国家粮食局调控司副司长陈家积日前在由中国粮食经济学会和大连商品交易所等单位联合举办的“全国粮油贸易规避风险研讨会”上表示，我国粮食安全仍存有突变因素，粮食增产困难较多，市场矛盾仍很突出，粮食供求将长期保持偏紧平衡。
陈家积说，2000年以后，我国粮食连续4年减产，至2003年总产下降到8600万亿斤，市场供求形势由阶段性供大于求转变为供应趋紧。为了鼓励和促进粮食生产，我国政府出台了一系列措施，并在2004年开始进行粮食“直补”，农民种粮积极性得到极大提高。2004年我国粮食总产量达到了9380亿斤，增加775亿斤，但仍有缺口。今年夏粮丰收，小麦比上年增加50多亿斤；秋粮预计也会增一些，但目前形势并不太明朗。稻谷比去年略有增加，玉米播种面积和产量都不会保持去年的水平，略有下降。总的来看，今年粮食总产会保持基本平稳或略有增长，而消费平稳增长，其中居民口粮消费稳中趋降，工业用粮增长比较快。初步预计，今年粮食总消费量在9900亿斤左右，产需缺口近500亿斤。分品种看，小麦和稻谷略有缺口，但是库存比较充裕，小麦和稻谷供给是有保障的；玉米保持产大于需，平衡有余；大豆的缺口仍比较大，需要通过进口来解决。
陈家积表示，从未来粮食市场发展情况来看，需求呈刚性增长，而耕地和淡水资源短缺问题将长期制约我国粮食生产，要稳定增加粮食供给将面临相当大的压力。另外，粮食增产技术支持能力不强、农业基础设施投入不足等因素，使得粮食单产短期内很难大幅度提高。因此，供需之间存在缺口是必然的，个别年份、个别品种、个别地区还会出现短暂的供求紧张，未来我国粮食供需将长期处于紧平衡状态。总体来看，口粮消费可以保证，紧缺主要表现在饲料用粮和工业用粮方面。
来源：期货日报 记者：乔林生
