为规范耕地占补平衡考核工作，督促非农业建设占用耕地的单位履行补充耕地的法定义务，国土资源部日前出台《耕地占补平衡考核办法》。《考核办法》指出，上级国土资源管理部门有权责令建设用地项目补充耕地合格率较低的地区限期整改，对整改不合格的，暂缓受理该地区的农用地转用和征地审批。《考核办法》自２００６年８月１日起正式施行。
耕地占补平衡考核，是指县级以上国土资源管理部门按照“占多少，垦多少”的原则，对依法批准占用耕地的非农业建设用地补充耕地方案的落实情况进行检查核实。
《考核办法》规定，耕地占补平衡考核，以建设用地项目为单位进行，主要考核经依法批准的补充耕地方案确定的补充耕地的数量、质量和资金。实行占用耕地的建设用地项目与补充耕地的土地开发整理项目挂钩制度。通过实施土地开发整理项目补充的耕地数量，不得少于挂钩的建设用地项目所占用的耕地数量。
《考核办法》明确，国土资源部对省、自治区、直辖市国土资源管理部门上报的年度耕地占补平衡考核情况进行汇总分析，并结合建设用地项目补充耕地抽查情况，对省、自治区、直辖市耕地占补平衡情况提出意见，在全国进行通报。省、自治区、直辖市国土资源管理部门应当对本行政区域内年度耕地占补平衡工作进行总结，对建设用地项目补充耕地合格率较低的市、县提出通报，研究改进措施，向国土资源部提交书面报告。(记者夏珺)
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范小建是在旁听十届人大河北代表团审议《政府工作报告》后作出上述表示的。他说，２００４年国务院加大耕地保护力度以后，成效比较明显。“九五”和“十五”期间，全国耕地被占用的速度非常快，从１９９６年的１９．５１亿亩减少到２００４年的１８．３７亿亩，８年平均每年减少１４２５万亩。２００４年种过耕地减少１２００万亩，加上历史漏报的因素，全年总计减少１４００万亩。
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毁耕严重
桥断不修缮 煤车绕行几百亩耕地被轧坏
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记者在现场看到，离下寨村不远的公路上，一座断裂的桥头堆满了土，旁边竖着“前方施工，请绕行208国道”的标志，但未见施工迹象。桥旁边的临时便道也被土堆堵住。拉煤车纷纷从农田驶过。
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另外,记者昨天从国土资源部了解到,去年我国采用市场化手段配置土地和矿产资源的工作得到进一步深化,而今年以招标、拍卖、挂牌方式出让土地使用权和矿业权的力度将进一步加大。
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据介绍，就依法行政，国土资源部要求，今年，县级以上国土资源管理部门都应当明确本部门实行集体决策的事项范围、集体决策程序和办法等。其中编制或者修改土地利用总体规划和矿产资源规划草案；拟订土地利用年度计划草案；制定基准地价和协议出让最低价；确定土地使用权和探矿权采矿权出让底价、拍卖起叫价和挂牌起始价；对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚等，必须纳入实行集体决策的事项范围。
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国土资源部土地利用司副司长李海洋说：独门独户独院的那种，占地面积又相当大，容积率非常低的这种，可能今后要纳入这个别墅范围，现在相对的低密度住宅，要纳入到高档住宅或高档公寓的范围内，要对它用地进行严格限制，但是别墅呢，独门独户的别墅，那肯定是要严禁的。
“十一五”贵州开发耕地和建设高标准农田200万亩以上
“十一五”期间，贵州省将继续执行最严格的耕地保护政策，采取有力措施，重点保护基本农田，开发整理耕地和建设高标准基本农田200万亩以上。贵州是一个没有平原支撑的省份，其国土总面积中山地和丘陵地貌占92.5%，山间的小盆地仅占7.5%。据国土部门测量，全省连片超过万亩以上的大坝有４７个，是贵州省最重要的粮食生产和农业生产基地。
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考核办法中三条“红线”体现了最严格的耕地保护：耕地保有量不得低于自治区下达的耕地保有量考核指标；基本农田保护面积不得低于自治区下达的基本农田保护面积考核指标；各类非农建设经依法批准占用耕地和基本农田后，补充部分的面积和质量不得低于已占用的面积与质量。同时符合上述三项要求的考核认定为合格。
