稳定粮食生产
1号文件 必须坚持立足国内实现粮食基本自给的方针，稳定发展粮食生产，持续增加种粮收益，不断提高生产能力，适度利用国际市场，积极保持供求平衡。
解读 越是在粮食生产出现转机的情况下，越是要高度重视粮食生产。在粮食问题上必须把握两点：一是立足国内保障粮食供给；二是努力保持粮食供求平衡。当前要坚决保护好耕地特别是基本农田，继续加大扶持粮食生产的政策力度。农业综合开发资金重点支持优势产区农田基本建设，国家大型商品粮建设资金重点加强标准化生产示范基地建设，财政专项资金主要支持重大成套技术的推广，金融信贷资金重点支持龙头企业和种养大户发展商品生产。
1号文件 坚持和完善重点粮食品种最低收购价政策，保持合理的粮价水平，加强农业生产资料价格调控，保护种粮农民利益。
解读 可以考虑从四个方面完善最低收购价政策，一是完善信息发布制度，包括预先发布全国粮食产销形势；适时发布实行最低收购价政策的地区、品种和价位。二是根据粮食供求关系变化，适当调整最低收购价的价位。三是适当增加执行最低收购价政策的粮食收购网点数量。四是进一步明确国家粮食储备系统与地方国有粮食企业委托收购网点的权利和责任关系。
数字背景 今年将在全国484个粮食主产县（场）实施优质专用良种繁育、病虫害防控、标准粮田建设、现代农机装备推进和粮食加工转化项目；以粮食主产区为主，在全国培养20万个科技示范户，辐射带动400万农户。
推广健康养殖
1号文件 大力发展畜牧业，扩大畜禽良种补贴规模，推广健康养殖方式，安排专项投入支持标准化畜禽养殖小区建设试点。
解读 近几年，我国畜牧业生产保持了较好的发展态势。但是，畜牧业生产方式总体看还比较落后，动物疫病防控形势变得越来越严峻；畜禽养殖的环境污染问题越来越突出。因此，必须推行健康养殖，转变畜牧业生产方式，积极推进和鼓励标准化养殖小区的发展。还要着手建立畜产品质量安全追溯制度，实现“从养殖场到餐桌”的全过程监管。
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