“开春第一事，家家买种子”。眼下，正是农村春耕备种的时候，但有不少农民向记者反映同一件“烦心事”，就是今年种子价格高得“离谱”。尽管2月16日省政府采购中心正式发布了“2006年江苏省水稻良种推广补贴项目最终成交结果公示”，但这些农民的脸上仍没有露出太多的笑容。
“种价这么高，国家补贴的钱全部贴进去都不够”
农民利益无小事。这几天，记者就种价问题专门走访了一些种子经营部门和种粮大户。
在扬州市种子公司大学北路门市部，看到当地农民常规种植的宁粳1号、武粳15、扬粳9538等品种，价格都在5．0－5．2元／公斤之间，总体比去年高80％－90％，有些品种价格竟比去年高出整整1倍。在金土地种子公司门市部，今年新推出的品种扬辐粳4901挂牌价竟达7．2元／公斤。现场有农民抱怨说：“价格这么高，国家良种补贴的钱全部贴进去都不够，真正难倒我们种田人！”
高邮市八桥镇金港村农民潘绪业说，“如今种田真不容易，农药、化肥年年看涨，现在种子价格也跟风上扬，单纯种粮食几乎赚不到多少钱了。”潘绪业向记者算了一笔账，他承包种田120亩，主要作物为小麦和水稻，去年的综合投入每亩成本超过800元，不算自己家人的工作日投入，每亩收入约400元。“去年水稻种子价格最高是宁粳1号，4．8元／公斤，当时嫌贵，只种了25亩，其他品种分别是扬粳9538、扬辐粳7号和淮稻9号，光种子一项，成本就花去1900多元。”
潘绪业知道省政府采购中心刚刚公示了今年的“良种补贴”政策，他又算开了账。按照标准播种量，每亩4公斤种子，按最高限价5．52元／公斤计算，每亩需种子投入22元，120亩就是2640元，远远超过了预备的2000元购种资金。
“种子价格大幅上涨既是天灾也有人为”
种子市场价格高涨备受各方关注，种子经营部门怎么看﹖扬州市种子站站长杨荣伟认为涨价的主要原因有二，一是去年稻子灌浆季节台风多、雨量大，加上病虫害，种子收成很不好；二是新品种上市价格高，比如今年新推出的“扬辐粳4901”，国家政策允许市场定价，加价最高幅度可达300％，因为这里边包含了“知识产权”。
业内人士指出，今年种子价格异常走高，还有其他多种原因，一些种子企业、种子贩子唯利是图、无序竞争，少数种子科研单位漫天要价，有关部门也缺少有效制约的手段。
记者采访时还发现，农民对于良种补贴表现出“一半欢喜一半怨”。以扬州市为例，一方面扬州享受补贴面积只有125万亩，而全市水稻播种面积达300万亩，有约68％的水稻（主要为杂交稻）种植户享受不到这项优惠政策；另一方面是“最高限价”在农村基层可能不起作用。“到处都是卖种子的，你能管住谁？”不少农村基层干部认为，没有进入“补贴”目录的稻种，最容易在市场上兴风作浪。
“种子市场放开，并不意味着放任无序，放弃监管”
扬州市物价部门针对种子以及部分农资价格飞涨、市场紊乱现象，目前正在加紧两项工作，一是筹划尽快建立健全市场准入制度，联合兄弟单位、乡（镇）农技推广服务中心等部门的力量，加快规范基层生产资料市场秩序，形成长效监管机制；二是针对目前农民呼声强烈的种子涨价问题，下周开始，物价部门将着手对一些种子成本进行分解审核，一旦发现有不实定价嫌疑，将责令其停止销售，并报送上级单位裁定。
其实，种子价格飞涨物价部门也有不少无奈，他们承认，当前农业生产资料价格市场监管存在一些棘手问题，比如种子新品种推向市场，所有权、经营权逐层转移必然会层层加价，最终种子零售到农民手上，价格高不可避免。另外，目前扬州城乡大大小小的种子经营单位估计有300家之多，有相当一部分经营者主管单位不在我市，许多管理手段对他们几乎不起约束作用。该市物价部门的一位人士说，“如果能像粮食直补、农机补贴一样，直接将良种补贴兑现到农民手上就好了。”
一些县市分管“三农”工作的领导认为，种子市场放开，并不意味着放任无序，放弃监管，农民们期待行之有效的措施尽快出台。记者还获悉，省物价、种子管理等部门近日正采取紧急措施，遏制稻种价格高涨现象。
