记者从农业部获悉，“十五”期间，由于国家相继出台了“两减免三补贴”为主的扶农惠农政策，由于政策保障能力增强，我国农民种粮积极性高涨，粮食总产实现恢复性增长。
据了解，“十五”期间国家出台的四大政策，一是减免农业税和除烟叶以外的特产税。据统计，2004年全国农民因农业税减免因素实现增收302亿元；2005年，提前实现免征农业税的省份达到28个，剩余河北、山东、云南3省也有相当一部分县（市）免征农业税，进一步为全国农民减负220亿元。2006年全国将免征农业税，实施2000多年的“皇粮国税”将成为历史，全国农民将因此减负征收500多亿元。
二是实施粮食直接补贴。2004年国家从粮食风险基金中拿出116亿元对种粮农民按面积实行直接补贴，6亿农民从中直接受益，平均每个农民因此一项增收19.3元；2005年全国共有29个省份实施粮食直补，资金达132亿元，比上年增加13.8%。
三是对部分地区农民实行良种推广补贴和农机具购置补贴。2004年和2005年，良种推广补贴的中央财政资金分别达到28.5亿元和38亿元；农机具购置补贴分别为0.7亿元和3亿元。
四是在部分粮食主产区实施粮食最低收购价政策。2004年和2005年在湖南、江西、湖北、安徽四省，启动实施水稻最低收购价预案，按每斤早稻谷0.70元、中晚籼稻谷0.72元、粳稻谷0.75元进行收购，稳定了种粮农民的收益。
农业部有关负责人表示，由于政策支持粮食生产力度加大，农民种粮补贴收入增加，粮食价格稳定在一定水平上，使种粮效益更有保障，极大调动和保护了农民种粮积极性，为粮食生产实现恢复发展起到了至关重要的作用。
