四川在线-天府早报
昨日记者获悉，成都市政协组织的就业课题调研组，经过3个多月的调查走访，终于敲定题为《“十一五”期间成都市就业问题的认识和建议》的调研报告，对缓解成都的就业压力提出诸多妙计良策。
每年新增就业人口28万
调研报告称，成都提出2008年实现充分就业的目标，即全市就业的失业率控制在4%以下，但从去年的情况来看，成都的失业率为3.14%，在全国15个副省级城市中只有广州、深圳和青岛低于成都。
但是，今后成都市的就业再就业形势依然比较严峻，劳动力供给大于需求的矛盾还是十分突出。目前在蓉高校33所，今年在校学生35万余人，年毕业生近6万；在蓉中专职业学校65所，在校学生12万余人，年毕业生2万多人。这样一来，成都每年将新增就业人口10万左右，但每年新增劳动岗位仅有近8万个，“僧多粥少”的就业格局未来5年内难以逆转。
另外，成都市每年将有8万的农村劳动力需要在城镇或非农产业就业。再者，每年约有10万名外来人口或流动人口涌入成都打工，这部分务工人员中，初中及以下文化程度的占了90%。
给“灵活就业”提供温床
专家在报告中指出，政府部门要采用相应的财政政策和金融政策，比如财政补贴、税费优惠、贴息和低息贷款等激励政策，鼓励发展劳动密集型产业，以提供更多的就业岗位。包括发展文化旅游等第三产业，推进农业产业化经营，发展加工型企业等。
政府职能部门要树立“大就业”观念，把“灵活就业”(非正规就业)纳入城市发展规划，从法规、政策上确立“灵活就业”的地位。要对“灵活就业”者实行税费减免政策，减少他们的经营成本。把促进非正规就业与发展社区经济结合起来，赋予社区发展和管理非正规就业的职责和权力，社区要鼓励社区居民开展以自我服务为主的自主创业。
李小庆 记者 杜成 实习生 王伟
