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多哈回合:在香港期待来年
来源:种子网           2005年12月19日   阅读:

来源:人民日报海外版 12月18日晚,经过6天紧张密集的谈判,WTO第六次部长级会议伴着一份《部长宣言》落幕。尽管会前各方对多哈回合的期望值普遍降低,但会议总算取得进展,特别是确定了取消农业出口补贴的最终时限。 把多哈回合定为发展回合,是WTO历史上的巨大进步,也是各成员富有远见的选择。然而,乌拉圭回合已经飘逝10年,贫富分化愈加严重,多边贸易体系变得脆弱,如果发展的主题仅仅是口号,谈判将失去意义和动力,也会打击人们对WTO的信心,正如欧盟贸易委员曼德尔森所说:“假如这次会议不能解决发展问题,全世界都会质疑我们究竟在香港干了些什么!” 经历了西雅图会议和坎昆会议的惨败,WTO一度被悲观情绪笼罩。如今,谈判好不容易重新启动,尤其需要成员显示必要的灵活性,拿出足够的诚意和“雄心水平”来推进贸易自由化,其中关键在于发达成员。香港会议再次凸显发达成员在多哈回合中的特点:拒不让步,即使要让小步,也得别人先让大步。事实上,所谓协议,贵在平衡;而所谓平衡,不是发达成员各自在谈判中有得有失的自我平衡,而是有助于发展中成员的全面平衡。只有发达成员为多哈回合做出更多贡献,为发展中成员提供更大政策空间,才能找回这种平衡。以农业为例,它是多哈谈判的核心,发达成员和发展中成员都面临压力,但富国与穷国的压力不同,全球26亿农民,发达国家占了不到4%,这些富国完全有能力在取消补贴、降低关税之后,把本国农民照顾好;发展中国家拥有25亿农民,大多处于贫困状态,理当得到相应的特殊和差别待遇,享受看得见、摸得着的好处,从而跟上全球化的步伐。 6天来,作为一个负责任的发展中成员,中国努力担当桥梁,寻求各成员间的平衡点,发挥积极和建设性的作用。会上,中国提出了作为新成员的特殊关注必须获得有效解决和坚决反对对发展中成员再分类,这无可厚非。中国4年前加入WTO时作出了广泛承诺,所承诺的总水平甚至超过了许多发达成员,单就关税而言,在WTO里还没有哪个成员在如此短的时间里实施如此大的削减。由于中国实施税率与约束税率相同,所作的任何减让都将是实质性、不掺水的,是在为多边贸易体制增色添彩。但中国还有2亿人生活在世界银行日均1美元的标准线下,有6000万残疾人需要照顾,可持续发展能力较弱,在新一轮谈判中做出进一步承诺有诸多困难。随着谈判的深入,这类关注应该切实得到回应。中国商务部长薄熙来在会上坦言:如果美欧也表现得像中国在开放市场方面这么勇敢,多哈回合早就达成协议了! WTO总干事拉米此次致开幕辞时亮出了一根魔术棒,认为真正的魔法就是谈判取得预期成果,大家都是受益者,并引用了一句中国成语“不入虎穴,焉得虎子”,全场报以会心一笑。香港会议不是终结,人们更多地期待来年,期待多哈回合划上一个完美的句号。