来源：河南报业网
河南报业网讯 今年5月，内乡县麦山机械集团，分别与“洛阳一拖”和“山东沭河”联合上马了年产5万台拖拉机生产线，安排下岗职工160余名，使企业起死回生。而生产线所占用的20余亩地及价值300多万元的厂房，却是租用已破产的县锁厂生产区。3年来，内乡县新上马了近100个项目，涉及土地面积1562亩，全是老厂房改造和利用闲置土地，实现了“零用地”招商。
内乡工业起步较早，但随着市场经济的不断变化，许多老企业处于停产和半停产状态。特别是在国有企业改革中，相当一部分企业合并、破产、倒闭，留下了大量的闲置或低效工业用地。同时，一批新企业又急需安排用地。对于山区农业县来说，如何解决这一矛盾显得格外重要。内乡县在招商引资过程中，立足创建节约型社会，利用这些闲置或低效工业用地，安排新企业生产，进行“零用地”招商，使其”变闲为宝”、“借巢引凤”，做活了节约化、集约化利用土地的大文章。
他们健全了土地动态监察网络，并规定，新上马项目，除了极为特殊情况下，不准占用新地，决不干以牺牲耕地换取项目的事。县国土资源管理局对全县闲置厂房实施土地整理，对其位置、面积、结构等内容，进行详细的调查摸底和统计造册，建立闲置土地和厂房储存库，作为招商的一个重要内容和项目一起包装，并通过招标拍卖、挂牌出让、联姻、租赁、承包等方式，向市场推介，达到“有为”项目取代“无为”项目的目的。对农村存在的大量空心村、砖瓦窑场和工矿废弃地，他们还开展专项整治，共复垦砖瓦窑场12个，搬迁空心村5个，新增耕地面积70.4公顷，不仅为群众规划出了更多的建房用地，同时为18家乡镇企业提供了生产用地，在各乡镇实现了民宅和工业建设项目用地不占一分耕地。
该措施不仅简化了企业在使用土地中的繁琐手续，而且原有的厂房和产品生产线也为新企业节省了一大笔基础建设资金，成为招商引资中的一个有利条件，得到了企业主的普遍欢迎。南阳天冠集团准备在外地建立一个生产基地扩大生产，而已经倒闭的“内乡佑生宝公司”，拥有宽敞的厂房、齐备的办公楼和完善的饮料生产线。天冠集团正是看中这一有利条件，在内乡建立了白酒生产线，节约资金500万元以上。3年来，先后有上海生物、环球冶金实业、蔡氏黄姜等近100个项目，利用原企业的闲置低效土地。闲置低效土地的“再就业”，也使该县实现土地出让收入5000余万元，不仅实现了国有土地资产的有效增殖，很好地解决了原有企业下岗职工的生活难题，而且有力地支持了全县的城市建设。
记者 于亚男 通讯员 张中立 王兵 责任编辑：陈要逢
