经营许可方面
10月19日，农业部种植业管理司公开了《农作物种子生产经营许可证管理办法》的修订草案。梳理此次修订内容，在申请生产许可证和经营许可证上，资质以及其他条件均发生了变化。
生产许可方面
草案详细规定了申请领取主要农作物、转基因农作物种子生产许可证的申请条件。主要农作物种子生产许可证，由生产所在地县级人民政府农业行政主管部门审核，省级人民政府农业行政主管部门审批。转基因农作物种子生产许可证，由生产所在地省级人民政府农业行政主管部门审核，农业部审批。种子生产许可证在生产年度当年办理，有效期一年。
在注册资本方面，申请杂交稻、杂交玉米种子生产许可证的，注册资本由“500万元以上”提高到“不少于3000万元”，并强调固定资产不少于1500万元；申请其他主要农作物种子生产许可证的，注册资本由“100万元以上” 提高到“不少于500万元”，固定资产不少于250万元。申请转基因稻、玉米、小麦种子生产的，注册资本不少于1亿元，其中固定资产不少于5000万元；申请其他转基因农作物种子生产的，注册资本不少于3000万元，其中固定资产不少于1500万元。
此外，生产企业每年度生产种子的总面积将受其注册资本控制：杂交种子每1万元不超过10亩；其他种子每1万元不超过20亩；转基因种子每1万元不超过5亩。
农作物种子经营许可证，由种子经营者所在地县级人民政府农业行政主管部门审核，省级人民政府农业行政主管部门审批。以下三种种子经营许可证，由种子经营者所在地省级人民政府农业行政主管部门审核，农业部审批：从事种子进出口业务的公司的种子经营许可证；实行选育、生产、经营相结合，注册资本达到1亿元以上的公司的种子经营许可证；从事转基因农作物种子经营的公司的种子经营许可证。种子经营许可证有效期为5年。
在注册资本方面，申请杂交玉米、杂交水稻种子经营许可证，注册资本由“500万元以上”提高到“不少于3000万元”，其中固定资产不少于1500万元。申请其他农作物种子经营许可证，注册资本由“100万元以上”提高到“不少于500万元”，其中固定资产不少于250万元。从事种子进出口业务的公司申请种子经营许可证，注册资本由 “1000万元以上”提高到“3000万元以上”，其中，固定资产不少于1500万元。
申请转基因稻、玉米、小麦种子经营的，注册资本不少于1亿元，其中固定资产不少于5000万元；申请其他转基因农作物种子经营的，注册资本不少于3000万元，其中固定资产不少于1500万元。
实行选育、生产、经营相结合，注册资本达到1亿元以上（现办法为3000万元以上）的公司申请种子经营许可证，向农业部申请领取种子经营许可证的，注册资本中固定资产不少于5000万元。
申请经营许可证的以上企业，要求直接用于种子生产的资产占固定资产的比例不低于70%。
此外规定，申请主要农作物种子经营许可证，应当有稳定的种子生产基地5000亩以上；申请其他农作物种子经营许可证，应当有稳定的种子生产基地500亩以上。
《农作物种子生产经营许可证管理办法》是2001年发布实施，2004年根据《行政许可法》的实施，对相关审核时间进行了修改。
其他严格条件
草案对于申请种子生产许可证、经营许可证，在品种数量、生产基地规模、种子加工检验设施和场地、技术人员数量等提出了严格的限制条件。
以种子生产许可证为例，现行办法仅要求“有种子晒场500平方米以上或者有种子烘干设备”，“必要的仓储设施”，“经省级以上农业行政主管部门考核合格的种子检验人员2名以上，专业种子生产技术人员3名以上”。
修订草案规定：“生产的品种通过品种审定”；具有完好的各种检验仪器，检验室面积150平方米以上；“有仓库500平方米以上、晒场1000平方米以上或者相应的烘干设备，上述场地、设施产权归属申请单位”；“有专业的种子生产技术人员和经省级以上人民政府农业行政主管部门考核合格的种子检验人员（涵盖田间检验和室内检验类别）各3名以上”；“生产地点无检疫性有害生物”；“符合种子生产规程要求的隔离和生产条件”等。