中国发改委预警中国粮食产需缺口扩大，并已成为中国保障粮食安全面临的严峻挑战之一，而国际市场粮食供求总体偏紧，将导致粮食供需总量平衡和市场调控的难度加大。
发改委主任张平日前向十一届全国人大常委会第十六次会议报告时提出上述观点。
在报告粮食安全工作情况时，张平介绍，2004年以来，中国粮食连续6年增产，2009年粮食总产量达到1万零616亿斤（1斤等于0.5公斤），比2003年增产2002亿斤，粮食自给率保持在95％以上。
他列举了中国保障粮食安全面临的严峻挑战，主要包括：粮食产需缺口扩大，水土资源约束增强，农田水利基础设施薄弱，农业科技支撑能力不强，种粮比较收益长期偏低等。
中国粮食需求总量1万1450亿斤
预测2020年
“综合考虑人口增长、人民生活水平提高、经济发展等因素，预测2020年，中国粮食需求总量1万1450亿斤。按照粮食自给率95％以上测算，2020年粮食综合生产能力需要达到1万零800亿斤以上。”张平说。
他表示，目前，粮食供需区域性和结构性矛盾仍比较突出。粮食生产重心北移，南方销区粮食产需缺口扩大，资源条件较差的西部及西南部分地区也存在缺口。从国际市场看，粮食供求总体也是偏紧的，中国利用国际市场来弥补国内个别品种供给不足的难度加大。
他指出，下半年一些农产品价格仍会高位运行，输入型通胀压力依然存在，而游资炒作和各方面对价格变动比较敏感，也会放大市场对价格上涨的预期。