来源： 长春日报 记者：孙鹏
长春市委十届七次全委会召开后，农安县进一步调整完善工作思路，明确工作任务，紧紧抓住工业化这条主线，积极实施“512”战略，全面加快县域经济发展。今后，农安县要以经济增长、财力增强、农民增收为目标，坚持以工业立县为统领，以提高农业综合效益为重点，突出发展工业经济、劳务经济、商贸经济、畜牧经济和城建经济，大力加强“三个文明建设”，全党动员，全民创业，努力建设开放、富强、和谐的新农安。
抓好五大经济
工业经济
在原有四个工业集中区的基础上，规划建设烧锅、开安两个工业集中区，争取“十一”前启动；年底前完成伏龙泉、巴吉垒、万顺、前岗、万金塔等乡镇工业集中区起步区选址和规划工作，争取明年启动。今后，各乡镇、各部门引进的项目，都往集中区摆放，其它乡镇除了上资源型项目，不再落位工业项目，把重点放在发展户办联户办加工业上。
根据比较优势，全力构筑以农畜产品为主要原料的工业经济新体系。在发展方向上，以轻工、近农、劳动密集型为主；在发展原则上，坚持传统与现代，集中与分散，大项目与小型加工项目、技术密集型与劳动密集型相结合，推进工业经济分层次快速发展。立足现有基础，重点发展以华正生猪和华润啤酒为龙头的食品加工业；以石油化工（农安炼油厂）和新安药业为龙头的化工医药业；以电联水泥和轻钢结构为龙头的建材业；以合成材料和中德轻轨为龙头的机械配套业；以荣发集团为龙头的服装、包装业。今年重点发展食品加工和服装、包装业，突出发展玉米和“三辣”加工企业，新上玉米芯加工企业8户。
立足交通区位优势和目前工业企业集聚状况，集中财力、人力，规划建设合隆镇(省级开发区)、华家镇、农安镇和哈拉海镇四大工业集中区，打造302线合隆至哈拉海工业经济长廊，形成“一线四区，集中摆放，贯穿南北，辐射东西”的工业发展格局，挺起支撑农安县域经济的工业脊梁。目前，四个集中区的规划设计已全部完成，规划总面积22.38平方公里，其中起步区面积9.27平方公里，基础设施建设投资2878万元。
为加强招商引资力度，农安县成立招商工作领导小组，由县委书记吕相林任组长。下设食品加工、石油化工、服装包装、建筑材料、机械制造、市场流通6个专业招商局，招聘20名招商官员，投资160万元为专业招商局配备7台车，13台电脑，加大招商引资的工作力度。领导小组对项目进展情况，一月一调度，要求县、乡、局主要领导要有1/3时间在外招商，分管领导要有一半以上时间在外招商。各乡镇、各部门也都成立了由一把手任组长的招商工作领导小组，并组织专人常年抓招商引资。上下贯通的领导体系，为全县招商引资工作提供了可靠的组织保证。
同时，重新完善出台了《农安县招商引资优惠政策》，共八章二十二条，在投资产业、财政奖励、土地使用、收费减免、投资服务、中介奖励等政策方面作了具体的规定，这一政策的出台，对全县招商引资、项目开发起到了很大推动作用。县里在财政非常困难的情况下，拿出300万元专项资金，100万元用于招商引资前期费用，200万元用于奖励，项目落位奖金到手，用重压加重奖，推动招商引资项目开发。 农安县还将招商任务层层落实，县级领导每人必须落位一个2000万元以上项目；乡镇和部门一把手必须落位一个1000万元以上项目；合隆、农安镇集中区，年内必保落位2个超亿元的项目，华家、哈拉海集中区，必保落位一个超亿元项目；“四个集中区”以外的乡镇必须到位项目资金3000万元以上，六个专业招商局必须到位项目资金5000万元以上。制定出台了《农安县2005年度招商引资、项目开发工作考核办法》。
今年，农安县出台了关于加快工业化进程的意见，进一步完善了优惠政策，组建了招商机构、明确了招商任务、制定了考核办法，并把招商和干部任用联系起来，使政府招商走向了规范化、制度化，调动了全县各级干部抓招商引资的积极性，人人肩上有指标，有任务，有压力，都把招商引资当作全年工作的重中之重来抓，积极走出去，引资金，跑项目，全县上下总体上形成了领导招商、乡镇招商、部门招商、专业局招商和集中区招商这样五路人马招商的格局。
顺应经济发展的新形势，注重培育企业招商主体，鼓励企业根据其自身的规模实力和发展前景进行招商引资，发挥企业以商招商的作用。华润啤酒、电联水泥、合成材料等一批项目都是通过企业自身努力招来的。
劳务经济
今后在稳定每年输出20万人的基础上，重点提高劳动力质量，通过办好职业技术学校，培养实用型人才，抓好基地和窗口建设，由体能向技能转变，由分散向组团转变，由无名向品牌转变。
商贸经济
依托特色产业基地，做精做大特色市场。加快县城物流中心二期工程建设，力争“十一”前投入使用，成为带动全县物流业的龙头。加强农村经纪人队伍、专业协会、中介组织和出口创汇企业建设，把更多的产品打入国际国内市场。搞好产品的设计、包装，注册和打造一批品牌，提高市场竞争力和占有率。积极推进“万村千乡”市场工程建设，两年内，在县城建设一个建筑面积5000平方米，投资1000万元的配送中心；每个乡镇建设一个建筑面积1000平方米，每个村建设一个建筑面积100平方米的“农家店”。农安县是资源大县，粮食、生猪、水泥等产品不仅产量多，而且商品量大，交通运输业发展潜力大，千方百计把这一新兴产业做大做强。
畜牧经济
发展牧业经济，是目前农村转化粮食，安排就业，增加收入最直接、最有效的途径。抓住上半年发展势头强劲的喜人形势，下一步的重点是坚持一手抓发展，一手抓防疫，最大限度地减少进入市场的风险，确保畜牧业稳步发展。
城建经济
以发展工业集中区、商贸区为依托，不断扩大城镇规模和人口总量，实现“两化同步”，“双轮驱动”，繁荣城镇经济。牢固树立经营城市理念，按照新理念、新实践、新城建的思路，把城镇作为最大的国有资产去盘活和经营，运用市场机制和市场手段对城市资源、资产进行资本化运作，形成良性循环。
做大一个产业
农安县城作为省内重点历史文化古城，已有近2000年的历史，“黄龙府文化”是农安所特有的优势。正在积极筹拍集中反映农安历史文化的40集大型电视连续剧《风雨黄龙府》。大型黄龙戏《兀术与鹰格》已在全县公演，受到了国家和省、市专家的一致好评。下一步，对“黄龙府文化”的内涵和精神实质进行深入研究、挖掘和提炼，准确进行概括，以激励后人；按照打造东北历史文化名城的要求，搞好总体规划设计；吸引社会资本参与开发建设，通过文字、影视、图片等形式，多渠道、全方位、大视角宣传“黄龙府文化”，提高域外知名度。
强化两个保证
突出抓好软环境建设。
一是进一步完善制度建设。在原有制度建设的基础上，组织专人，继续深入研究，结合当前存在的问题，逐步建立和完善相关制度，使软环境工作从上到下真正形成制度化、规范化。
二是重点解决热点问题。继续清理不合理收费，重新审核收费标准，严格执行“收支两条线”和“两证一卡”制度。加大检查督查力度，发现问题及时纠正，深入贯彻《行政许可法》，认真解决执法行为不规范问题。
三是严肃查办涉软案件。重点查办“三乱”案件、吃拿卡要案件、野蛮执法案件和顶风违纪案件。对在社会上影响较大、群众反映强烈的案件，一定要严肃查处，不仅要处分直接责任人，还要追究部门主要领导和分管领导的责任。
四是办好政务大厅。做好省、市下放审批管理权和行政事业性收费项目的对接工作，保留的项目要全部进入大厅。建立一套严格、规范、高效的工作制度，项目审批手续、收费标准、办结时限等都对外公布，做到阳光操作。
突出抓好信访工作。
一是进一步明确接访制度。实行一把手负责制，单位有集体上访，一把手集中精力专门解决上访问题，直至息访为止。
二是加大打击力度。对违规上访，带头闹事的，要依法进行严肃处理。对党员参与集体上访的，按照县纪委下发的《禁止共产党员参与集体上访活动的暂行规定》，进行党风党纪处理。
三是加强信访局力量。从全县乡局级后备干部中抽调一批学法、懂法，或高度敬业、热心信访工作的同志，到信访局从事接待工作。
四是要把信访工作重心前移，组建“三位一体”的人民内部矛盾调处中心。乡镇要有一名领导专门负责社会治安和信访工作，公安、司法、农经等单位联合办公，超前做好信访隐患的排查工作，发现问题随时处理，真正把信访隐患解决在萌芽之中。
据了解，今年农安县各项经济工作发展良好。据该县有关部门统计，截至7月末，全县实现地区生产总值65亿元，比去年同期增长21%；完成固定资产投资17.1亿元，比去年同期增长75%；规模以上工业企业发展到64户，比去年增加8户；项目投资到位资金10.8亿元，比去年同期的6.7亿元增长61.2%，完成市里下达的年引资指标9.5亿元的113.7%；全县新建、续(扩)建工业项目154个，计划总投资25.6亿元，现在到位资金10亿元。在这154个工业项目中，投资超千万元的项目67个，超3000万元的项目20个；超亿元的项目5个；按行业划分，食品加工类项目35个，医药化工类项目10个，服装包装类项目11个，建材类项目29个，机械加工类项目21个，其它项目48个。在154个工业项目中，新建项目118个，计划总投资19亿元，现在到位6亿元；续(扩)建工业项目36个，计划总投资6.8亿元，现在到位4亿元。另外，全县新建、续(扩)建基础设施建设项目15个，计划总投资2.85亿元，其中新建项目13个，计划总投资2.5亿元，到位资金6745万元；续(扩)建项目2个，计划总投资3500万元，到位资金860万元。
