发达国家把奶业的发展水平作为现代农业特别是畜牧业发展水平的重 要标志，畜牧业发达的国家都有发达的奶业，目前世界奶业产值占农业总产值的平均比重约为20％，中国还只有3％。欧美及大洋洲各国奶业产值一般都占畜牧业总产值的1／3左右，奶业在国民经济中占有重要地位，如法国汽车制造业产值占国民经济总产值的6％，而乳品工业的产值占8％。2001年美国、丹麦、德国等发达国家的奶类产量在畜牧业主要产品(肉、蛋、奶)总产量中占60％以上，美国奶类总产量占其畜牧业主要产品总产量的64.4％，法国则最高达到77.7％，加拿大达到64.1％。
发展中国家特别是亚洲国家近年来也把发展奶业作为提高国民营养水平和民族素质、促进经济发展的重要措施来抓。埃及在制定农业发展战略和各个五年计划中，都把奶业发展放在第一位。印度从1970年起就在全国开展“洪流行动”，大力发展奶业生产。尽管人口增长很快，但印度人均牛奶占有量从20世纪70年代初期的14.2kg增加到1998年的71.9kg。
二、欧美国家主导奶业市场，发展中国家奶业发展加快
世界奶产量排名前10位的国家除印度外都是欧美国家。这些国家无论是奶业生产还是乳制品的加工水平都处于世界领先地位。2000年世界牛奶总产量为4.85亿吨，欧洲为2.07亿吨(占42.6％)，美国761万吨(占15.7％)。从人均占有量看，世界各地区差异较大，人均产量最高的国家是新西兰(2000年人均牛奶占有量为3180kg)，其次为澳大利亚(584kg)、北美洲(312kg)和欧洲(284kg)，最低的地区是亚洲，人均产量只有25kg。在乳制品的国际贸易中，出口国主要是发达国家，进口国主要是发展中国家。1998年，奶粉的出口数量发达国家为837万吨，发展中国家为25.2万吨，不到发达国家的1／10；同年，奶粉的进口量，发达国家为936万吨，而发展中国家为2003万吨，是发达国家的2倍多，其他乳品的进出口状况也呈现相同特点。日本是发达国家中惟一的乳品纯进口国。
据联合国粮农组织的报告，到2010年，全球牛奶产量将达到6.54亿吨。新西兰、澳大利亚、阿根廷、巴西、智利和乌拉圭仍将是奶制品的主要出口国。未来十年中，拉美牛奶产量可望增加200万吨，增幅为38％；拉美牛奶消费量将增加300万吨，增幅为22％。亚洲牛奶消费量增加比较快；发达国家牛奶消费已接近饱和。三、奶业生产逐渐从增加奶牛头数转变到提高奶牛质量
1998年世界成年奶牛年均产奶量为500kg，其中美国为7412kg，荷兰为378kg。从1984—1994年，美国奶牛总头数从105.9万头减少到528万头(减少13.84％)，而头均年产奶量却由5688kg增加到7316kg(提高了28.6％)。
发展中国家逐渐重视奶业集约经营。在奶牛头数增加的同时，强调不断提高奶牛单产水平。仅在20世纪80年代，除中国以外的亚洲国家奶牛头数和奶牛单产水平分别增长11.1％和27.4％，印度分别增长14.5％和48.7％。
四、建立健全合作组织和社会化服务体系
在西欧，奶农在自愿的基础上组成各种形式的合作社，按合作社的章程实行统一经营、统一核算、利润分成。参加各种奶农联合会，获得财政信贷、畜牧配种、饲养管理、物资供应等各方面的优质服务和产品质量、市场销售等信息。在日本，通过农业协会对奶农进行产前、产中、产后服务。在印度，奶农自愿入股参加基层的村牛奶生产合作社，通过村牛奶合作社--地区联合会--总联合会的组织形式，把农村分散的牛奶收集到城镇加工，然后再运到全国各大中城市销售。合作联社一般都建有乳品加工厂，从乳品加工的利润中，提留40％用于扩大再生产，其余60％返还给生产者，一部分作为奶农股份和交售奶量的红利，另一部分用于补贴各种免费和优惠的社会化服务。
国外的经验还表明，建立和健全从配种、饲料、防疫治病到集中收奶等一整套技术上服务、生产资料供应和产品流通领域的社会化服务体系，不仅为从事奶牛集约生产的专业奶农所欢迎，同时也是稳定发展农户分散饲养奶畜的必要条件。在法国、荷兰、丹麦等国，一户奶农可以同时参加信用、饲料、机械等多个合作社，来解决奶业生产中所需要的各种服务。由于牛奶鲜活易腐，挤奶一日数次，需要及时冷却、收集、储运。产供销任何环节的不协调都会影响鲜奶及其制品的质量。在荷兰，现有22家乳品厂中有13家是产加销一体化的合作社，其中包括供应本国80％牛奶及其制品的三家最大的加工厂。在芬兰，以股份制形式组成的全国联社性质的一体化奶业公司瓦利奥公司，吸收全国25600个奶牛户(占全国80％)参加，在全国设立33个加工厂，产品多达1400种，加工量占全国的77％，年营业额已达18亿美元之多。在美国，实行一体化的比例也非常高，250家奶业合作社供应全国约80％的牛奶及其制品。
五、国家产业政策积极支持奶业发展
对发展奶业采取各种形式的优惠政策。这些优惠政策包括政府投资、低息或无息贷款、对生产者进行价格补贴、实行最低保护价格、国家参与市场调控、促进奶及奶制品加工业的发展以及乳制品的对外贸易等。
日本为鼓励奶业发展，提出了“一杯牛奶强壮一个民族”的口号，对新建奶牛场，政府通过农协无偿投资50％，其余50％由银行给予低息贷款。泰国80年代推行了“学生奶”计划，以相当于市价3／4的价格向学生和学龄前儿童提供饮用奶，并按每人每天5铢的标准对厂家或销售商进行补贴。印度的“白色革命”极大地促进了奶业发展，1995—1996年度奶的总产量达到6 300万吨，仅次于美国，居世界第二位，奶业在农业总收入中所占比重仅次于粮食。
来源：中国食品产业网
