来源：农民日报 作者：沈建华 陈兵 曹竹聿
2002年3月，全国“两会”期间，江苏“农技铁人”姜德明等38位全国人大代表在提案上联名提出“我们还能吃什么”的问题，并发出要确保百姓有一张可以放心的“餐桌”的呼吁。
2005年8月，全国无公害农产品绿色食品工作会议在南京召开，记者获悉，截至目前，江苏共有2957个产品通过国家无公害农产品认证，全省共认定无公害农产品产地4770个，基地面积3873万亩，产地认定数量和规模均居全国之首。
3年多时间，取得如此成绩，国家农业部有关权威人士认为，一个重要的因素，是江苏抓好无公害认证等基础性工作措施扎实，“把好第一关”的观念，已经在全省上下形成共识。
非把不可的“第一关”
2001年，江苏省有关部门对苏南、苏北四市市场蔬菜抽检不合格率为75%，大米的农药残留超标率超过30%。农产品质量安全问题成为各级政府特别是农业部门必须面对和解决的工作重点。江苏分管农业的领导在大会上大声嫉呼“农业部门不抓农产品质量就是不务正业”。
江苏地处沿海发达地区，人均资源少、人口密度大，乡镇工业发达，农业单产水平高，因而农业生态环境受污染的压力大。江苏省委、省政府领导和省农业部门深入调研之后提出，要把农业部提出的实施“无公害食品行动计划”作为切入口，以无公害农产品认证、产地认定和市场准入为重点，从食品安全的源头，农产品生产产地抓起，把好食品无公害第一关。
抓好关键环节是关键农业部农产品质量安全中心主任马爱国认为，无公害农产品质量水平是解决基本安全问题，也是我们解决的最突出的矛盾。因此，我们要把无公害农产品认证工作作为整个农产品认证工作的重中之重。如何做好这个“重中之重”的工作，江苏的经验是，务必抓好关键环节。
首先是严格坚持产品和产地认证、认定的标准，严格执行认证、认定程序，保证认证、认定的公正性。按照农业部制定的标准要求，江苏省农业部门认真开展了以县为单位的产地认定整体推进试点工作，加快产地认定工作进程。无公害农产品认证也与国家全面对接。从2004年开始，江苏省不再开展省级无公害农产品认证，而是组织各地直接申报国家无公害农产品认证。截至目前，全省共有2597个产品通过国家无公害农产品认证，获证产品约占全国认证产品的1/6。
抓好关键环节，还在于建立和严格实施了一系列有效制度。近年来，江苏省先后建立了农产品市场质量安全准入制度、农产品质量安全例行监测制度和农业投入品综合整治制度。在10家大型农产品批发市场试点的基础上，2002年江苏省把农产品市场质量安全准入试点工作扩大到各省辖市和县（市、区），试点市场基本做到“五有”，即有检测站（点）、有检测仪器、有检测人员、有检测台账、有专门交易区（专柜），常年开展例行监测。
“从农田到餐桌”全程监控自2001年农业部实施无公害食品行动计划以来，江苏各级农业行政主管部门都把农产品质量安全作为工作职责摆上议事日程。省农林厅厅长刘立仁说：“要把农产品质量安全作为本届党组的历史责任和使命来抓！”于是，江苏逐渐积累了一套“从农田到餐桌”的全程质量控制经验。
江苏致力完善农产品标准化体系，健全农产品质量安全检验检测体系工作。近两年来，江苏每年制定以优质特色农产品为重点的地方标准60多项，目前累计完成180多项。同时加快制定市级无公害农产品生产技术规程，2002年、2003年全省分别共完成196项、250项。目前，全省初步形成了以“省级质检中心为龙头、区域性质检中心为骨干、县级质检站为基础、市场速测点为补充”的农产品质量安全检验检测网络框架。
近几年来，江苏每年都以政府的名义召开一次名特优、无公害农产品、绿色食品、有机食品展销会，搭建宣传平台，让消费者了解、接受无公害农产品。同时，在大中城市大力发展超市、连锁配送等农产品现代流通业态，无公害农产品也成为超市采购商的首选产品。江苏省还规定，凡通过无公害产地认定和产品认证的农产品一律免检进入市场，促进无公害农产品优质优价，充分调动了无公害农产品生产者的积极性。
