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农民亟盼国家出台农机信贷政策
来源:种子网           2005年09月14日   阅读:


  去年以来,国家相继制定了以“一减三补”为主要内容的一系列惠农政策,对鼓励粮食生产和增加农民收入起到了很好的作用。笔者最近到农村调研时,有不少农民反映,城里人购小车可以贷款,而农机手购农机具为什么不能贷款呢?带着这个各地普遍存在的问题,笔者专门跑了武汉市的几家商业银行,得到的答复是目前国家对农村只实行了支持农业生产的小额信贷,而对农民购置农机具的信贷政策尚未出台。 

  为促进农业机械化的发展,鼓励农民购置农机具,中央和地方各级政府都纷纷采用财政补贴的办法支持农民购置农机具,如2004年和2005年中央财政分别列支4000万元和3亿元资金用于购置农机具补贴,如果加上地方政府的购置农机具补贴款,今年总额可达11亿元以上。武汉市是全国实施政府财政对农民购置农机具补贴较早的地区之一,从2002至2005年的四年间,政府购置农机补贴资金累计达800万元,其中2005年为400万元,看起来这个数字很大,但摊到全市320万农民,每人只有1.25元的补贴费,看来,仅仅依靠政府财政补贴资金来解决我国发展农业机械化问题只是杯水车薪。 

  要想加快发展农业机械化,提高农业生产的综合能力,首先必须增加农机具的保有量和精心培育农机作业市场,近几年来,国家鼓励跨行政区域开展农业机械作业服务,使得农机手的农机作业时间大大延长,大批农村劳力向非农产业转移和城镇化建设步伐加快,使得农机社会化服务市场初步形成。有专家认为,我国农机的出租时代已经悄悄到来,当前农民购置农机具不仅仅是为了自己家种田所用,更多的是为了进行社会化的作业服务,农机具已经不仅仅只是一种生产工具,它已经成为广大农民朋友发家致富的门道,农机手也象的士司机一样,成为一种独立的社会职业。凡此种种,促使农民购置农机具的热情空前高涨,若在此时,国家金融机构能够不失时机的出台相应的农机信贷政策,将会大大促进我国农机化的发展,并有效地解决农民购置农机具资金不足的燃眉之急,同时也能给金融机构带来丰厚的回报。笔者认为:我国农机化的发展,农民投资是主体,国家财政补贴是补充,信贷扶持是关键。世界发达国家农机化发展的经验也是如此。 

  今年春季,武汉市黄陂区农村信用联社在这方面进行了有益的偿试,他们针对一些种粮大户急需资金购买农业机械的情况,采取联保方式,主动送贷上门,支持243户承包面积在50亩以上种粮专业户购买农机具,累计发放贷款800多万元。这一举措,深受当地农民欢迎。笔者从8月间武汉市首次举办的农业产业化银企对接恳谈会上获悉:中国农业发展银行湖北省分行营业部与武汉市35家农业龙头企业的代表共商农业产业化大计。分行营业部负责人介绍,该行3年内将为湖北省农业产业化龙头企业提供300亿元信贷资金支持,其中100亿元拟支持武汉农业企业。笔者想如果从这笔信贷资金中安排一定比例用于农机具信贷,武汉市的农机化发展水平将会上一个大的台阶。 

  2004年11月1日正式实施的《中国人民共和国农业机械化促进法》总则第三条中明确提出“......采取财政支持和实施国家规定的税收优惠政策以及金融扶持等措施,逐步提高对农业机械化的资金投入......”第六章第二十七条提出:“中央财政、省级财政应当分别安排专项资金,对农民和农业生产经营组织购买国家支持推广的先进适用的农业机械给予补贴。补贴资金的使用应当遵循公开、公正、及时、有效的原则,可以向农民和农业生产经营组织发放,也可以采用贴息方式支持金融机构向农民和农业生产经营组织购买先进适用的农业机械提供贷款。具体办法由国务院规定。”《农机促进法》实施快一周年了,广大的农民朋友亟盼国家早日出台农机金融扶持政策。

 来源:中国农业机械化信息网  作者:武汉市农机化服务总站 涂同明