中国矿业报 讯从9月1日起，缺水大省陕西将开始按新的水资源费征收标准分区分类征收水资源费。除农业灌溉用水暂不征收外，陕西城乡所有取用水必须按新标准缴纳水资源费。
据了解，这次水资源费征收改革，是1992年开征水资源费以来，首次对征费范围和标准进行调整，也是除农业灌溉用水以外第一次全面贯彻执行水资源有偿使用制度的一次重大改革。这次水资源费征收改革不但扩大了征费范围，提高了收费标准，而且实行收管分离、票款分离。其主要特点是：过去由水利部门自己征收，现在改为水利部门按照用水量来开缴费单，然后由税务部门代收的方式。收入的钱款直接进入国库，然后再由省上按然各级征收的不同比例来返还。同时，拉大地区和不同类型水源之间收费标准的差距，优先使用地表水，限制开采地下水，鼓励使用公共供水设施，限制城镇单位和个人自备水源。像陕南水资源比较多，水资源费相对低一点，关中和陕北由于水资源比较稀缺，它的水资源费的收费标准要高一些。陕北及关中地区取用地下水，平均每立方米收取水资源费0.3元；取用地表水，平均每立方米收取水资源费0.2元。陕南地区取用地下水，每立方米收取水资源费0.2元；取用地表水，每立方米收取水资源费0.15元。对于自来水管网覆盖的地区，地下水的自备水源征收的标准就要高一些，在超采区取水，就要高出两倍的标准收费。过去没有开征水利发电企业的水资源费，从9月1日起，将恢复对中央直属电力企业水力发电用水和火力发电循环冷却用水征收水资源费。过去没有征收煤炭、石油行业在开采煤炭、石油的水资源费。今后将对煤炭、石油开采行业，按煤和石油开采量计征水资源费。煤和石油按开采量计征水资源费，原煤每吨0.5元，原油每吨2元。
今后，对于拒不缴纳、拖延缴纳将加收滞纳金，并处以补缴水资源费1至5倍的罚款。对于未经批准擅自取水的责令补交水资源费外，并处于一定额度的罚款。
陕西人均水资源占有量仅为全国平均水平的一半左右，全省年缺水21亿立方米。据陕西省水利厅预测，到2020年，全省水资源需求量将达到168亿立方米，而全省现有供水能力仅为91亿立方米。陕西省希望通过加大水资源费征收力度，加快建立节约型社会。
作者：雷恺 冯建喜
