发改委回应“油价应与国际接轨”：油价大涨将带来社会问题
广州油价暂未调高，供应趋于正常
昨日，国家发展改革委副主任张国宝称，有很多建议说应当改革油价的定价机制，尽快地和国际油价接轨，但油价在目前基础上大幅度上涨后，将对很多行业和百姓生活造成不良影响。
张国宝还表示，不久前广东省及其它一些地区出现了成品油供应短缺的现象，国家和石油公司采取了一些措施缓解油品供应短缺问题，情况暂时有所缓解，但是仍然有反复，成品油价格和供需的矛盾依然存在。
记者昨天从中石化、中石
油广州公司了解到，虽然亚洲开发银行表示石油价格将一路上升，但两家石油公司都表示暂未收到调价通知，汽油将仍按现价格出售。记者走访多个加油站发现，目前汽油的供应基本正常。
广东缺油背景复杂
张国宝表示，最近中国广东以及其他一些地区出现了成品油供应的短缺，出现了排队购油的现象，也引起了媒体的关注，也有很多评论的意见。一些报道认为，中国的油价的定价机制不够合理，没有和国际接轨，因此应当改革油价的定价机制，尽快地和国际油价接轨。而也有一些意见批评发改委：“老往上调价，今年已经调了几次了，难道还要往上调吗？”也有的指责石油公司。
国际油价上涨，必然带动成品油价格的上涨。张国宝称，中国目前的成品油是没有和国际接轨的，就一般而言，国内销售的汽油、柴油大体要比国际上目前的价格每吨低1500—2000元，如果70美金一桶的话要低2000元，前一段时间低1500元，尽管作了几次调价。但没有和国际油价一下子拉平。
“一种意见认为应该跟国际接轨。比如说最近谈到亚洲银行也有这种观点，他们认为政府应该跟国际接轨，然后政府采取财政补贴的办法，这是一种意见。另外一种意见，认为跟国际不接轨，本身也是对国内产业保护的措施。过去三次石油危机，没有影响中国的经济，因为在当时的情况下，我们没有和国际接轨，也免受了国际高油价对经济的冲击，所以在认识上也不完全是一致的。”？
价格大涨将影响很多行业
张国宝举例称，油价上涨以后，当然给出租车行业造成很大的压力，现在有些城市已经作了补贴，如果油价调到位，在目前价格的基础上作大幅度的上涨，那必然出租车行业要承受更大的压力，这样只有两个办法：补贴或提价。比如调高出租车的运行价格，现在是每公里1.6元，可能要调到2.6元。
“但是，如果调到2.6元以后，坐出租车的人肯定要减少，出租车行业肯定会受到打击，出租车司机的收入肯定会减少甚至下岗。如果采取补贴的话，这个补贴也是巨额的，油价差距越大，补贴的就越多，而且对某些特殊行业进行处理也是个复杂的问题，比如说对农业来讲，有拖拉机、收割机、排灌机，都需要油料，如果油料上涨以后，必然增加农业种植的成本，每斤粮食的种植成本提高以后，能不能继续维持农民的种粮积极性，如何对农民进行补贴？这不是个简单的问题，即使有钱，补到哪个环节上去才最公平合理，如何对此进行监管，不产生漏洞，也需要复杂的设计。”
军队用油必须考虑
另外，发改委称，军队用油，轮船、飞机、坦克、汽车都要用油，这些油完全要靠国家财政拨款，油价上调以后，肯定财政的支出结构也要进行调整。所以，这一系列调价并不是简单的问题，需要经过周密的、慎重的思考来作出一个决策。
（谭建东）
上图：广东上月出现了成品油供应短缺的现象，反映出成品油价格和供需的矛盾。
亚洲开发银行指：中国油价应上涨与国际接轨
本报12日报道，亚洲开发银行中国代表处首席经济学家汤敏近日在北京表示，中国内地的油价太低了，而低油价导致了许多问题，其中浪费现象非常严重。
亚洲开发银行公布的《2005年亚洲发展展望更新版》报告显示，所调查的30个国家和地区中，中国内地的汽油价格排名非常靠后，位居倒数第六名。以2004年11月的油价为例，中国香港的超级汽油为154美分／升，印度的同品质汽油为87美分／升，而在中国内地，这个价格为48美分／升。
汤敏预测，未来一段时间，中国政府可能会更频繁地调整汽油价格。汤敏认为，国内外的油价差异，导致石油公司遭受亏损，部分石油公司宁愿出口石油以获得更多利润，也不愿在国内销售。政府对石油价格的控制，还驱使一些石油公司囤积汽油，待价而沽。
汤敏说，价低，必然会导致汽油利用率低，浪费严重。而涨价，则可以减少浪费，也可在一定程度上缓解油荒。
［相关背景］产油国局势动荡和炒作导致油价高企
新快报讯国家发展改革委员会副主任张国宝13日在此间说，一些产油国局势持续动荡，原油产量未能达到应有的能力，以及游资的炒作是国际原油价格上涨的原因。
张国宝在国务院新闻办举办的新闻发布会上说，国际大量游资进入原油贸易市场，任何风吹草动都会成为炒作原油价格的因素。2004年国际原油价格上涨，有人把原因归结为中国、印度等新兴国家原油消费的增长，这种认识并未准确反映出国际能源市场的状况。
“大家可以看到，虽然原油价格一直在振荡中攀升，但并未出现原油供应中断或短缺的现象。就全球而言，原油供需总体是平衡的。”他说，中国原油进口占世界贸易量的6.31％，而美国占26.9％，日本占11.3％；中国原油进口量仅为美国的23％，日本的56％。
金羊网-新快报 (观宇/编制)
