近年来，海关认真贯彻中央关于实施区域发展总体战略、结合泛珠三角区域经济发展的部署和要求，加强区域海关合作，推进各项改革，在改善口岸环境、提高通关速度、降低贸易成本等方面取得了积极成效。2005年，泛珠三角区域9省区进出口贸易达5142．8亿美元，同比增长18．6％，占全国外贸总值的36．2％，对全国外贸进出口增长的贡献率达30．2％。2006年一季度，9省区进出口总额达1277．5亿美元，同比增长25，7％，继续保持良好的发展态势。
一、海关参与和支持泛珠三角区域合作的主要情况
2004年6月首届“泛珠三角区域合作与发展论坛”举办后，海关总署积极推动泛珠三角区域海关合作，授权广东分署全权协调泛珠三角区域海关合作，并出台了《海关参与和支持泛珠区域合作的十项措施》，主要内容有：进一步提高通关效率，推动泛珠三角区域大物流的形成和发展，打造海、陆、空便捷通关通道，促进货畅其流；提高海关对加工贸易的监管效能，促进泛珠三角区域加工贸易转型升级；认真落实内地与香港、澳门关于建立更紧密经贸关系的安排，促进9省区与港澳之间的经贸合作，积极拓展内地海关和港澳海关的合作领域，推进贸易便利化；保持打击走私的高压态势，形成综合治理的大格局，维护泛珠三角区域公平公正的进出口贸易秩序，等等。
两年来，在9省区政府的坚强领导和有关部门的支持配合下，泛珠三角区域海关齐心协力，建立关长例会制度、联络协调机制以及情况通报制度，按照“以项目为主线，稳步推进，务求实效”的原则，认真抓《十项措施》的落实，取得了一系列积极成果：“多点报关、机场验放”模式已在9省区各省会城市以及福建厦门市顺利启动；来往港澳小型船舶快速通关模式在广东、广西、海南、福建顺利推广，目前泛珠区域内共有1335艘小型船舶安装了船载GPS收发信装置，占港澳航线船舶总数的70％以上，占实际运营船舶总数的90％以上；“海铁联运”监管新模式正式运行，目前已开通深圳至成都、南昌、长沙三条路线，“深蓉五定班列”已发车5847丰卡，深圳口岸已跃居四川企业进出口异地报关口岸的第2位；以快速通关系统为核心的粤港澳快速通关模式顺利实施，粤港两地海关启用统一的《内地海关及香港海关陆路进仙境载货清单》，粤澳“过境货物”、“卡车航班”监管业务进展顺利；9省区进出口贸易统计季报制度已经建立，并已发布5期季报。泛珠三角区域海关合作机制的建立和运作，推动了泛珠三角区域经济贸易的快速发展，得到各省区及港澳政府和有关业界的好讦。
二、进一步推进泛珠三角区域经济发展的打算海关将认真落实党中央、国务院的各项部署，以积极推进具体合作项目为重点，以实现优势互补、联动发展、互利共蠃为目标，扎实推进2006年区域海关合作的各项工作。
(一)研究制定区域海关合作战略规划。
国家“十一五”《规划》对实施区域发展总体战略提出了明确要求，《泛珠三角区域合作发展规划纲要(2006—2020年)》也已正式公布。海关将认真落实国家有关要求，切实加强区域海关合作与发展的战略研究，不断完善区域海关协调机制，研究制订相应的战略规划。
(二)突出重点，稳步推进。
一是简化区域海关铁路转关手续，推进海铁联运改革。年内 继续实施深圳、广州(黄埔)、湛江、厦门与内陆省区铁路快速转关模式，为内陆省区的外贸出口货物建立便捷的出海通道。
二是创新加工贸易监管手段，启动电子申报、核销制度改革，实行加工贸易监管“流程再造”；支持9省区政府做好保税物流中心的报批工作，实现区域内保税加工和保税物流业的协调发展。
三是完善“属地申报，口岸验放”通关监管模式、水运中转监管模式。推行归类通关查询辅助系统。在统一泛珠区域内地海关对诚信企业的方便措施、实现海关统计数据信息共享等方面，取得更大的成效。
(三)密切内地与港澳三地海关合作。
2005年，泛珠三角区域9省区共进口港澳CEPA商品2．5亿美元，减免关税1．6亿元人民币，同比增长1倍和1．4倍。9省区。对香港进出口贸易额为957．5亿美元，占全国对港贸易的70％；经香港转口的贸易发展也保持较快增长，转口货物2119．2亿美元，占9省区进出口总额的41．2％。在加强与香港、澳门海关的合作，推进贸易及通关便利化方面，采取以下措施：
一是深化跨境快速通关模式改革，建立泛珠区域内地与港澳公路运输的联运业务和快捷通道。在深圳新口岸推出新型快捷通关和行政互助模式，在深圳皇岗与华南国际物流中心之间试点运行绿色通道。整合已实施的粤澳过境、“卡车航班”等跨境通关合作项目，研讨粤澳海关统一通关单证的可行性。
二是支持珠澳跨境工业区建设，创新跨境监管模式。
三是加强内地和港澳海关的执法合作和行政互助，探讨建立信息数据交换平台及简化申报模式的可行性，营造更为严密、高效的通关环境。
主动适应和服务经济发展，是海关职责所系、使命所在，海关将以本届泛珠三角区域合作与发展论坛的成功举办为契机，进一步推进区域海关合作，为泛珠三角区域经济全面、协调、可持续发展做出新的贡献。（海关总署副署长、广东分署主任 刘文杰）
