中国农业技术推广协会在北京召开了三届五次常务理事会。协会会长、名誉会长、常务理事、副秘书长、部分专业委员会负责人以及典型发言单位代表近50人参加了会议。陈耀邦会长作了工作报告；浙江省农技推广基金会、辽宁省辽阳县农经局、农业装备与工程技术分会、物化技术专业委员会和肥料与监测专业委员会的代表作了典型发言；何康、相重扬、刘锡庚、王连铮四位老部长、协会名誉会长和顾问，就扩大农民合作经济组织方面的会员、农技推广体系改革、重大农业技术推广等发表了重要意见；张真和副秘书长就第四次代表大会筹备方案（草案）及有关问题作了说明；夏敬源常务副会长主持会议并作会议小结。会议全面总结了协会2005年的工作，深入分析了面临的形势，确定了2006年的工作思路和重点。
一
会议认为，2005年是我国农业不平凡的一年，也是我们农技推广协会不平凡的一年。一年来，协会在民政部和农业部的正确领导下，在农业部人事劳动司、种植业管理司和全国农业技术推广服务中心的指导下，根据三届四次常务理事会议确定的工作任务，秘书处狠抓落实，各分支机构积极工作，全体会员密切配合，各项工作取得了良好的进展。
（一）加强组织机构建设，建立健全了运行机制
一是加强机构建设 筹备成立了油料、旱作节水农业、农业种苗、农药与药械应用、优质稻米等5个专业委员会，业务范围已拓宽到稻米、油料、果树、种苗、农药械、土壤肥料、农业装备与工程技术、旱作节水、物化技术、高新技术和农技推广理论等12个领域。增设“棉麻专业委员会”、“中药材专业委员会”;“物化技术专业委员会”更名为“农资连锁与市场营销专业委员会”；注销“保水剂专业委员会”，其业务并入“旱作节水农业专业委员会”。
二是加强队伍建设 新发展会员640个，较上年增加27%，其中新增单位会员132个、个人会员508个。目前，已拥有会员2960个，其中单位会员382个，个人会员 2578名。
三是加强制度建设 建立了协会印章使用登记制度；进一步规范了分支机构的财务管理；各分支机构加强了自身的规范化、制度化建设；取消了17个不履行义务、长期拖欠会费单位的副会长、常务理事、理事资格；增补农业部农业机械化技术开发推广总站和北京大北农集团为副会长单位，丁翔文站长和邵根伙董事长代表单位出任副会长。
四是强化协调服务 秘书处根据各分支机构的业务范围、专业特点，积极做好指导、协调和管理工作；统一了协会文函字号的编发方案；对协会的文件档案进行了全面清理，建立了各分支机构的专门档案；明确了各分支机构的联系人，强化秘书处与各分支机构的联络与沟通；积极配合各分支机构举办各类高峰会、研讨班、讲习班、论坛等45个，参加人数8000多人次。
（二）突出咨询参谋作用，着力推进了农技推广改革创新
一是指导农技推广改革创新 积极参加五部办和国务院关于加强对基层农业技术推广体系改革与建设指导意见的起草和协调修改，参加了农业部“关于贯彻《国务院关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的意见》的意见”的起草。
二是引导农技推广改革创新 针对各地基层农业技术推广体系改革的做法不统一，不少基层农技推广干部对改革产生疑惑的情况，陈耀邦会长和王连铮顾问专程到国家五部（办）基层农技推广体系改革试点县之一的辽宁省辽阳县调研，向国务院领导提出了推进全国基层农技推广体系改革的建议，得到温家宝、回良玉、华建敏等领导的高度重视，并迅速做出了重要批示。李立秋秘书长等及时在《农民日报》、互联网等媒体上发表署名文章，在全国引起强烈反响，对澄清思想认识，指导基层农技推广体系改革，稳定农技推广体系产生了积极影响。
三是促进农技推广改革创新 组织有关省市在深入调研的基础上，完成了“我国基层农技推广体系改革与发展研究”课题；各专业委员会（分会）也为推进农技推广体系改革与发展积极献言献策。
（三）发挥科技群团优势，有力促进了农业技术推广
一是粮食作物技术推广 优质稻米专业委员会在第四届优质稻米博览交易会期间举办了中国稻米高峰论坛和超级稻研讨会，对“十一五”期间全国超级稻和优质稻米技术推广提出了许多很有价值的意见和建议。
二是经济作物技术推广 优质油料专业委员会召开了“蓉油”系列优质高产油菜品种推广协作会；组织开展了向日葵“948”项目引进技术示范推广和全国优质芝麻产业化开发现场观摩会。果树专业委员会在28个省（区、市）开展了50多场优质水果生产技术培训和咨询活动；召开了我国东南沿海果业发展学术研讨会、石榴产业化科技研讨会。
三是土肥水技术推广 旱作节水农业专业委员会积极开展咨询服务，举办了2005年国际灌溉施肥研讨会和第四届节水农业论坛。肥料与监测专业委员会积极配合农业部测土配方施肥行动，组织召开企业参加的测土配方施肥研讨会，通过各种方式，发挥了桥梁和纽带作用，受到了企业的普遍欢迎。
四是植物保护技术推广 农药与药械应用专业委员会举办了植保机械及药械技术培训班，筛选示范了一批适合在全国推广的优质、高效施药机具，为加快老式喷雾器的取替、淘汰进程做出了积极贡献。
五是农业机械化与保护性耕作技术推广 农业装备与工程技术分会结合全国保护性耕作技术展示会，组织会员单位和农机推广人员参观、交流、座谈，研究探索保护性耕作技术模式、技术规范和长效运行机制；召开了“水稻生产与烘干机械化技术座谈会”、“机械化玉米收获暨秸秆综合利用技术座谈会”。
（四）创新服务方式方法，有效推动了相关产业发展
一是主办博览交易会 由协会主办，优质稻米专业委员会等单位共同承办的第四届优质稻米博览交易会，吸引了28个省（区、市）的358家企业参展，26个省（区、市）农技推广系统组团参会，参会代表近2000人，参观人数达5万多人次，现场成交金额2000多万元，贸易量23万吨，合同成交总金额达5亿元，实现了经济效益与社会效益的双赢。由协会主办、上海雅辉展览服务有限公司承办的“2005年南京农用化工产品科技展览会”，100多家企业参展，为协会拓宽服务领域积累了新的经验。
二是举办高级培训班 与浙江农业星火科技培训基地合作，举办了全国蔬菜设施栽培现代管理技术高级培训班、我国南方葡萄优质化栽培技术高级培训班、我国现代生态农业建设与农业可持续发展研讨班，参加培训研讨的省内外代表共计290多人，培训的内容和形式深受欢迎。
三是开办MBA研究生班 由协会主办，物化技术专业委员会承办的首届农资市场营销MBA研究生课程班，成为整合社会资源，促进农资企业和个人发展，提高市场和职场竞争力的新方式，社会反映良好。
会议强调，过去的一年，协会以保持共产党员先进性教育为动力，团结和依靠各方力量，创新工作思路，拓宽工作领域，发挥优势，强化服务，规范管理，扎实工作，为正确引导和指导农技推广体系改革，推进农业科技进步，促进粮食增产、农业增效、农民增收做出了应有的贡献。总结一年的工作有三点启示：第一，各级领导和有关部门的重视与支持，是协会不断发展壮大和充分发挥职能作用的重要前提。第二，分支机构的积极工作与配合，是协会不断发展壮大和充分发挥功能作用的重要基础。第三，秘书处的积极协调与服务，是协会不断发展壮大和充分发挥功能作用的重要保证。
二
会议认真分析了面临的形势和任务，认为全面建设社会主义新农村和推进现代农业建设，为协会带来了良好的发展机遇和繁重的工作任务。
（一）良好的发展机遇
一是社会主义新农村建设为农技推广事业带来了新的发展机遇 党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的战略任务，建设社会主义新农村的首要任务是建设现代农业，建设现代农业的关键是要通过强化科技支撑作用、培养社会主义新型农民和农业产业化，提高农业综合生产能力，提高农产品的国际竞争力。为此，政府必须转变职能，大力加强农技推广工作，这就为农技推广事业带来了前所未有的发展机遇，同时要求农技推广协会发挥更大更好的作用。为此，要切实增强责任感、使命感和紧迫感，努力开创协会工作新局面，为建设社会主义新农村做出新的更大的贡献。
二是农业部“九大行动”的实施为协会工作赋予了新的职能任务 2006年，农业部将全面启动社会主义新农村建设示范、粮食综合生产能力增强、优势农产品产业带促进、农业科技提升、畜牧水产业增长方式转变、农业产业化和农产品加工推进、农产品质量安全绿色、生态家园富民、重大动物疫病防控等九大行动。协会的工作领域宽，在实施“九大行动”中大有用武之地。要按照“高产、优质、高效、生态、安全”的要求，不断拓展协会的职能和业务，为农村的生产、生活与生态提供全方位、多层次的系列指导与服务。
三是构建多元化农业社会化服务体系为协会工作注入了新的活力 随着农村综合改革的推进，农技推广体系改革势在必行。协会要增强改革创新意识，在构建以国家农业技术推广机构为主导、多元化发展的新型农业社会化服务体系的过程中，充分发挥协会包容性强的优势，主动参与改革，争取更多的职能任务，注入发展活力，使协会在公益性与经营性两种职能、两个体系之间，在产、学、研之间发挥重要的桥梁纽带作用。
（二）繁重的工作任务
一是咨询参谋作用 随着我国社会主义市场经济体制的完善和政府职能的不断转变，政府将越来越转向综合宏观管理，大量的专业化管理和深入调研等职能将转移到专业研究和中介机构。科学发展观的提出和深入贯彻，必将大大加速这一转变过程。因此，今后农技推广协会要在政府的农业立法、农业政策、农业生产发展、农业科技发展、农业对外交流合作等调研和决策方面，以及涉农企业的科技与科学管理决策方面，承担起大量繁重的参谋咨询任务。对此，各级领导务必高度重视，切实加强组织准备和业务储备，不断提高参谋咨询服务能力。
二是桥梁纽带作用 全面推进社会主义新农村和现代农业建设，要求协会在协调政府和农民群众需求矛盾，在党和政府联系农业科技工作者，在沟通政府与涉农企业，在联系农业科研单位与生产企业等方面，肩负起重要的使命和责任，发挥强有力的桥梁纽带作用。
三是中介服务作用 农技推广协会要为促进农业科技成果转化，促进跨行业、跨专业、跨地区的合作研究与推广，促进国内外科技交流与合作，促进农产品流通和城乡经济交流与合作，促进农业信息交流等方面，搭建服务平台，提供有效服务。
三
会议强调，2006年是我国全面建设社会主义新农村的起步之年，又是本届理事会任期的最后一年。做好今年的工作，对于协会的长期健康发展十分重要。2006年，我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届五中全会和中央1号文件精神，用科学发展观统领协会工作，围绕建设社会主义新农村的宏伟目标，充分发挥科技群团优势，整合资源力量，强化决策咨询作用，协助主管部门引导好基层农技推广体系改革，推进农业科技进步，服务产业发展，服务农业“三增”，服务全体会员。重点抓好以下五个方面的工作：
（一）加强自身建设，不断提升综合服务功能
一是完善分支机构建设 做好中药材、棉麻两个专业委员会增设和“物化技术专业委员会”更名为“农资连锁与市场营销专业委员会”的申请工作；抓紧办理“保水剂专业委员会”的注销手续。进一步规范协会内部管理，做好分支机构的财务核算管理；完善发展会员工作，要把农民合作经济组织和涉农企业作为发展会员的重点，建立健全会员档案和文字信息档案等。
二是提高综合服务能力 首先，各专业委员会内部要科学组建专业组，凝聚一支精干的专家队伍，搞好各自业务领域内的合理分工协作，增强科技创新与服务能力，提高项目竞标能力。其次，协会秘书处要着力提高综合协调能力，积极探索组织跨分支机构、甚至跨协会的交流与合作，发挥协会的整体功能，扩大外部效应。
三是增强综合服务实力 要增强危机意识、服务意识、效益意识，依法广开增收渠道，千方百计增加协会收入，包括争取各种公益性和竞争性项目、向社会提供有偿技术服务、发展订单农业等，不断增强经济实力。
（二）采取多种形式，继续推进农技推广改革创新
一是加强调查研究 要密切关注农技体系改革动态，进一步加强调研，提出意见和建议，充分发挥决策咨询作用；主动参与政府农技推广政策法规研究；充分发挥资深领导和专家的作用，努力促成国务院尽早出台基层农技推广体系改革指导意见。
二是推进机制创新 积极配合部农业社会化服务体系领导小组办公室开展农技推广机制研究，深入探索农技推广体系功能和效能最大化的运行机制。
（三）发挥科技优势，积极推广先进实用技术
一是发挥优势，服务“三增” 要充分发挥自身优势，紧紧围绕社会主义新农村建设和农业部的“九大行动”，积极组织开展调研、培训、咨询、试验、示范等多种形式的农业技术推广活动，为粮食增产、农业增效、农民增收提供有效服务。各专业委员会、分会根据专业特点和工作领域，立足学科和产业优势，围绕 “九大行动”，进一步细化2006年的农技推广工作方案，并狠抓落实。
二是突出重点，创新方法 各分支机构要以提高工作的科技含量和实绩为重点，以技物结合为切入点，创新工作方法，创造一流业绩。
（四）强化中介作用，全力服务相关产业发展
继续办好第五届中国优质稻米博览交易会，农资市场营销MBA研究生班；主动协助全国农技中心筹办好第八届肥料双交会；积极探索充分发挥协会的中介服务作用，促进农业成果转化和为涉农企业服务的新途径、新模式。
（五）认真筹备召开第四次会员代表大会
会议同意秘书处提出的协会第四次会员代表大会筹备工作方案，确定今年10－11月份召开第四次会员代表大会，并决定成立中国农技推广协会第四次会员代表大会筹备组，李立秋秘书长任组长，张真和、张互助任副组长。会议责成筹备组尽快提出协会第四届理事会领导机构的组成方案，抓紧研究落实各项筹备任务。会议特别强调，要注意安排有代表性和影响力的农民合作经济组织加入第四届理事会及其领导机构。
会议充分肯定了浙江省农技推广基金会、辽宁省辽阳县农经局、农业装备与工程技术分会、物化技术专业委员会、肥料与监测技术专业委员会交流的工作经验和成功做法，号召各分支机构和全体会员向他们学习，把协会工作提上新水平、推向新高度。
协会常务副会长、全国农技中心的夏敬源主任在会议小结时指出，2005年协会的组织机构进一步健全，会员队伍进一步扩大，职能作用进一步发挥，社会影响进一步扩大；2006年协会要抓住机遇、加快发展，发挥优势、狠抓重点，优化机制、强化服务，要不断强化围绕中心抓重点、围绕重点抓落实、围绕落实抓督查的工作机制；要与时俱进、开拓创新、扎实工作，以优异的成绩迎接协会第四次会员代表大会的召开！
供稿: 科技与体系管理处
