春节长假刚过，赵先生驱车从禅城到高明办事，当汽车驶上高明大桥，西江江面上富含水分子的凉风吹进车厢；举目远眺，只见连绵的山峦被薄雾轻轻笼罩，一抹绿意映入眼帘……赵先生不禁感叹：“高明果然是‘山林水都’！”
“十五”以来，高明区委、区政府在努力推动经济社会跨越式发展的同时，非常注重采取措施维护好生态环境，建设“山林水都”。“十一五”期间，高明区要实施“山林水都”工程，把发展循环经济、建设资源节约型社会置于重要位置。
“高明保存了一片真山水”
中心城区大气环境质量一年里有９５％以上的时间处于国家二级标准的“优”、“良”水平；作为珠三角重点林区之一，全区森林覆盖率达５０％；境内水资源充足，西江、秀丽河、沧江河、西安河、杨梅河等水道纵横交错；山环水绕、林海如涛、水网交错、环境优美，让高明充满岭南风情。
“高明保存了一片真山水。”国内著名旅游规划专家、中山大学旅游学院院长保继刚博士曾评价说，这里的蓝天绿水、森林农庄，在工业发达的珠三角地区非常难得，是高明的自然优势所在。高明应尽可能维护目前的田园风光，发展成为人居明星城市。
高明区在“十五”期间提出了“山林水都”的城市定位，既体现当地自然环境特点，突出城市建设与发展的特色，又全力配合佛山“２＋５”组团式现代化大城市建设的战略构想。
拒绝重污染项目发展循环经济
建成日处理能力５万吨的高明污水处理厂首期工程，对通过ＩＳＯ１４０００认证的企业一次性奖励两万元，让沧江工业园成功通过ＩＳＯ１４００１国际环境管理体系认证……区委、区政府在财力有限的情况下，不断增加环保投入，自２００３年以来每年用于环保项目的投入基本达到当年全区ＧＤＰ的３％以上。
“高明区制定的跨越式发展战略不是单纯的经济发展战略，而是经济、社会、环保共同发展的可持续发展战略。”副区长黄棋泰曾表示，高明区避免走某些先发区域“先污染后治理”的老路，要维护好环境，建设好“山林水都”，发展循环经济。在如此发展理念的支持下，高明在“十五”期间开始对建设项目实施环保第一审批权和环保一票否决权制度，严把建设项目环保审批关，把重污染项目拒于门外。
据了解，在沧江工业园规划时，高明就考虑到环保因素，将招商项目按产业布局引入到各个片区，并实行集中治污。沧江工业园相关环保设施也将得到进一步完善，逐渐发展成能引“金凤”的“靓巢”。“高明不仅关注ＧＤＰ总量的高速增长，更要考虑人均ＧＤＰ、绿色ＧＤＰ。”区委书记邓伟根曾表示，ＧＤＰ的增长不能以牺牲生态环境为代价，要坚持科学发展观，注重质量的提高。
建设生态工业园发展生态型经济
“十五”期间，高明环境容量较大的后发优势日益突出，让高明初步尝到了甜头。高明区的“十一五”规划纲要又明确提出了实施“山林水都”工程，构建资源节约型和环境友好型社会，大力发展循环经济的发展思路。“经济发展特别是产业的发展及提升，与环境容量息息相关。”区委副书记、区长马亮照表示，他们将在“十一五”时期更加重视产业发展与环境保护的相互适应，最大限度地降低环境破坏的代价。
如何实现这一思路，为构建能循环、可持续的经济体系创造有利的政策环境和发展机制？区委、区政府提出了一系列发展规划：推进资源性产品价格改革，逐步形成反映资源稀缺程度的价格形成机制；通过政策引导企业加快节能降耗的技术改造，建成一批资源再生产的产业链和产业群；实行有利于资源节约的价格和财税政策，重点支持资源消耗少、科技含量高、带动效应好的高增长产业和支柱产业的发展。
“高明将运用产业生态理念对工业园区进行生态化改造，推动生态型经济的发展。”马亮照在区十二届人大五次会议上表示，政府会支持企业开展节能、节水、节材和资源综合利用等方面的技术改造，提高“三废”综合利用率；加快发展低能耗、低排放产业，支持发展环保产业，推进环保投入的多元化和污染治理的市场化、产业化和专业化，力争把沧江工业园建设成为国家生态工业园区。（郁石）
来源：《佛山日报》
