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广德县:从“锅底”到“十强”的跨越
来源:种子网           2006年02月15日   阅读:

2005年,一度寂寂无名的广德县突然声名大噪:先是综合实力挺进全省十强,接着被浙江评选为“十大浙商投资潜力城市”,随即全省加快毗邻苏浙地区发展座谈会在该县和宁国两地召开。一时间,这个边陲小县开始以经济强县的姿态进入人们的视野。   广德何以从“锅底”跨进全省前列?   机不可失快发展   广德位于我省通往长三角的东南门户,是全省唯一一个与苏浙两省接壤的县,也是中国十大毛竹之乡和中国板栗之乡。然而,环境优越、资源丰富的广德在上个世纪80年代经历工业经济的“昙花一现”后,突然陷入四面楚歌的“低谷期”。1999年,在全省纳入考核的61个县市中,该县排名第51位。   “只有一条路可走,那就是改革。”该县全面彻底实施“三个一批”的企业改制,即关闭一批,破产一批,盘活一批。企业改制,使得原来的5亿多元存量资产产生了“倍数效应”,与江浙沪的民营资本成功实现嫁接。   “逆时而动”为该县工业发展赢得宝贵时间,而接下来的事业单位改制,他们更是秉承敢为人先的创新精神,为全县经济发展扫除障碍。2002年,广德在宣城市第一个进行政府招待所改制;2004年,该县通过公开“挂牌”,将太极洞风景区及太极山庄30年特许经营权出租。   机不可失,重在创新。2002年,该县提出“工业兴县”发展战略,决定上马广德经济技术开发区。在启动过程中,遭遇到很大阻力,但时不我待的紧迫感逼着该县迎难而上。开发区当年即引进企业6家,协议投资1.5亿元。2005年,省级广德经济技术开发区新增企业18家,全年实现工业产值12.5亿元,贡献税收6700万元,成为全县新的经济增长点。   优化环境挖潜力   机遇只给有准备的人。如何让得天独厚的区位和资源优势转化为现实优势,让潜力真正得到发挥?实实在在地优化环境显然是最现实的途径之一。   一个令广德人汗颜的故事曾广为流传:一浙商开车到该县考察,原本从浙江到广德短短10公里的路程,他却足足开了1个多小时。到了县城十字街,又被糟糕的路况和混乱的交通“裹挟”着动弹不得。浙商长叹一声:“十字街,十字街,十分钟难过街!”调转车头,扬长而去。   环境不好,如何发展?开足马力实施软硬环境整治。2003年以来,该县投入公路建设资金达7亿元,以此贯通了与长三角的交通“脉络”。如今,广德通往江浙的公路等级比对方的还要高。与此同时,该县放眼长远全力打通电力“瓶颈”,一举成为我省唯一拥有2座220千伏、4座110千伏输变电站的县。   招商引资不仅仅是硬环境的角逐,更是软环境的比拼。该县着眼于行政服务水平的提升,通过优化环境大讨论、削减审批项目和公开评议机关等一系列虚实结合的措施,精心营造招商引资和经济发展的最优环境。2003年,该县供电公司在机关评议中位列倒数,县里决定以此为突破口,对县供电部门实施改组。2004年在机关评议中县供电公司即进入前5名。更重要的是,该县电力建设突飞猛进,迅速跻身全省同行业前列,而这为该县县域经济的下一轮发展奠定了基础。   工业兴县增实力   工业兴县,广德经济进入新一轮高速发展期:2005年该县实现生产总值47.1亿元,实际利用内资12亿元、外资1032万美元,固定资产投资突破25亿元;全县工业产值达到55亿元,实现工业增加值16.4亿元,其中,规模工业企业发展到68家、产值30亿元,全县超亿元企业达到10家。2005年,实现财政收入3.28亿元,同比增长32.8%%。   广德经济技术开发区工委负责人告诉记者,作为产业集聚的高地和工业经济的主要增长源,开发区企业已经由数量型向质量型转变,引进项目逐渐向服装纺织、机械电子、生物制剂、农产品深加工和新型建材等领域集中。   如今,在广德,如何比照周边经济发达地区的差距,争当全省东向战略排头兵,成为干部群众最关心的大事。(徐建、张敬波)