2006年，重关南宁经济腾飞的县域经济发展将迈开新步伐，一场新县域的攻坚战全面开战。
早在南宁市政府下发的《关于加快县域经济发展的决定》中提出，全市县域生产总值年均增长10%以上，到2010年县域平均生产总值达到40亿元左右；城区生产总值年均增长15%以上，到2010年平均达到30亿元左右。
在去年12月23日，市长林国强在全市经济工作会议上提出今年要大力发展县域经济。
南宁，这座美丽的首府城市要在广西率先实现跨越式发展，率先全面实现小康社会，空间在县，潜力在县，后劲在县，出路也在县，壮大县域经济是关键。
面对县域经济 南宁“心痛”
“横县今年地区生产总值增长力争14%，财政收入增长力争18%，全社会固定资产投资增长力争25%。”横县县委书记谭耀山满怀信心地展望今年的经济工作。
2005年，该县实现地区生产总值48.5亿元，财政收入完成3.53亿元，全社会固定资产投资完成16.5亿元。横县取得的这些成绩也只是“十五”时期的一个缩影。
“十五”期间，横县经济和财政收入每年均保持快速增长势头，全社会固定资产投资年均增长25.5%，五年累计完成投资53.2亿元，是“九五”期间的1.3倍；城镇居民人均可支配收入和农民纯收入年均分别增长8.79%和6.98%。
与此同时，2004年，该县获得全区县域工业发展试点县和农产品加工示范县双重身份，其六景工业园被列入自治区重点发展工业园区。2004年，建成西南成品茶市场，使西南茶城规模跃居全国综合茶市场四强之列……
与横县一样，南宁市其他县域经济发展步伐也在加快。去年第一至第三季度，六县的GDP增长均超过了10%，其中投资增速超过50%的就有四个县。
但即便是这样的骄人的成绩，若将六县所有的经济量与南宁市经济总量相比，却只是冰山一角。
“太不相称。”南宁社科院高级经济师钟柳红一语中的。钟柳红称，县域经济一直是南宁经济发展薄弱之处，南宁的六县的土地面积占全南宁市70%，其人口占全南宁市60%以上，但是六县加起来的生产总值却不到全南宁市总产值的30%，其财政收入只占全南宁市的16%。
“要做大做强南宁的经济总量，就必须发展县域经济。”钟柳红说。
钟柳红认为，县域作为国民经济的基础单位，在全市经济发展中发挥着积极作用，是我市经济发展中的重要支撑力量。加快县域经济发展，努力建设经济强县是统筹城乡发展、全面建设小康社会的迫切需要，是建设大南宁、提高综合竞争力的重要基础，是提高我市工业化城镇化水平的重要途径。
县域发展“瓶颈” 仍待解决
南宁所辖六县，属于亚热带气候，拥有较丰富的水资源、矿产资源、农副产品资源、森林资源、旅游资源，农作物经济品种比较齐全，同时，南宁辖区又具有沿边、沿江的优势，是中国—东盟自由贸易区的桥头堡。
六县有着丰富的自然资源，但从现在来看，县域经济发展依然缓慢。南宁县域经济发展的“瓶颈”究竟在哪？
“农业作为第一产业成为经济发展重头的时代正逐渐消失，县域要发展，必须改变这一现状。”南宁市经济委员会中小企业发展科科长苏兼香如是说。目前各县域经济产业结构调整较为缓慢，一、二、三产业结构仍然不合理。
南宁县域结构仍处于上世纪90年代初的产业结构，现代农业仍处于起步阶段，工业规模和比重过小。县域工业以中小企业居多，传统工业比重大，产品技术含量和附加值比较低，尚未形成农业、工业服务的产前、产中和产后服务体系。
“融资困难也成为县域中小企业发展的绊脚石。”苏兼香说。目前各县的中小企业在发展过程中都碰到了缺乏资金的困难，向银行贷款存在信贷的障碍，大多数企业都只能依靠担保公司，而目前南宁市仅有一家担保公司面向中小企业进行放贷。
招商引资历来是各县发展经济的重头戏，然而招商引资不见成效却一直困扰着各县。
“缺乏配套招商引资。”南宁市发改委地区发展科科长黄超南就此谈了自己的看法。
在配套招商引资方面，黄超南举例子说，四川某县得知钦州一家竹苗生产企业欲在当地投资建厂，为促成这个投资的成功，他们引进了竹笋加工厂、竹编手工艺厂、粽子生产厂等，钦州竹苗厂当即签下了投资合同。“现在各县都意识到招商引资的重要性，他们会给投资者诸多优惠政策，并为招商引资搭建不少平台，但收效甚微。因为他们只把眼光盯在了招商，却没有想到企业来这里投资的真正目的。”
县域经济“攻坚战” 重点突破
要改变当前县域经济的产业结构，首先要支持县域工业。南宁市发改委在去年的《南宁市县域经济重点突破行动方案》中提出南宁计划用两年的时间打攻坚战，发展各县工业，实现“工业强县”和“工业富县”，要准确把握本地资源优势，带动县域工业发展，如横县，在巩固和发展建材、制糖、制茶、制革、缫丝、食品加工等传统主导产业基础上，以六景工业园为核心发展能源和重化工业，重点做好南宁电厂的建设，建设年产30万吨工程塑料，以芒硝矿开发为龙头，加快发展矿产品加工业。而宾阳可在建材、制糖、造纸、农产品加工、烟花爆竹、农机制造及其他配件加工和编织工艺制品等七大产业上进行调整和提升，重点抓好南宁永凯糖业公司年产9.5万吨漂白蔗渣浆和华润红水河日产3200吨水泥熟料新型干法水泥生产线扩建项目建设。
就如何帮助县域中小企业融资上，苏兼香表示，他们计划在南宁引进更多的风险投资公司，并继续实施中小企业扶优扶强工程，如设立中小企业发展专项资金、农业产业化重点农民合作经济组织扶持资金，运用财政贴息、补助等办法，支持县域发展中小企业、农业产业化龙头企业、农民专业合作经济组织。
在对县域劳动者素质培养上，他们继续加大对企业领导、劳动者进行培训，办高级企业管理班。除此以外，还拟建立中小企业服务中心服务机构联合体，通过整合社会资源，充分发挥社会中介机构作用，起到牵线搭桥作用。
与此同时，正计划实施中小企业信息化工程项目，将为中小企业信息发布、宣传、招商引资提供更广阔的服务平台。
对于招商，黄超南认为除了要针对性地配套招商外，他还提出要发展特色经济。如在农业产面，大力发展粮食、蔬菜、水果、蔗糖、木薯、桑蚕、食用菌、香料、花卉苗木、速生丰产林、畜牧、水产等13大优势农产品生产，做强做大上林优质米、横县茉莉花、武鸣木薯、隆安水果、马山黑山羊等一批具有地方特色和区域优势的农业优势产业。
在旅游业上，以岭南奇山—环大明山旅游圈的建设为龙头，整合优化各县区旅游资源，构建以武鸣、上林、马山、宾阳县为主要景区地的环大明山休闲度假区，横县西津湖特色农业景观区，隆安县龙虎山—绿水江生态休闲观光区，马山县红水河—七百弄峰丝洼地景观区，上林十万大山自然生态休闲度假区等五大县域旅游片区。
黄超南认为，还应积极培育和发展一批农村合作经济组织，鼓励农民依法兴办各类农业专业合作经济组织，组建跨行政区域农村经济组织，积极发展农产品行业协会，重点发展甘蔗、水果、蔬菜、养猪、养鸡、水产行业协会。
