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新华网山东频道1月23日电（记者丁锡国）经过一年的努力，山东部分县乡财政困难状况得到缓解，可用财力增加，机关事业单位人员工资及村级组织运转经费有了基本保证。
据山东省财政厅厅长尹慧敏介绍，2005年，山东财政工作的重中之重，就是缓解县乡财政困难。为此，山东省采取综合帮扶的办法，从资金、政策、体制机制等方面，加大了对财政困难县乡的扶持力度。
尹慧敏说，为强化转移支付的激励约束功能，调动县乡加快发展、增收节支的积极性，山东省结合中央扶持，省财政筹集资金16亿元，市级配套3．94亿元，对51个财政困难县（市、区）和81个产粮大县给予了补助和奖励。与此同时，山东对省以下财政体制进行了调整和完善，通过降低体制上缴市的上缴递增比例、规范体制补助办法、实行个人所得税省市共享，进一步理顺了省以下财政分配关系，增强了基层发展活力。
据尹慧敏介绍，为完善县乡财政监管机制，山东积极推进了乡财乡用县管和村财村用乡管改革试点，使基层财政管理水平得到全面提升。
山东是农业大省，近年来，随着农村税费改革的逐步深入，农业税收减少，一些县乡财政比较困难。山东随之采取的财政综合扶持措施，使这些县乡的财政困难状况有所缓解。2005年，山东省重点扶持的51个财政困难县（市、区），主体税种收入快速增长，可用财力明显增加；行政事业单位编制内人员工资全部达到国家标准；村级组织运转得到较好保证。
