□中共山东济宁市委书记 贾万志
“十一五”时期，是我国全面建设小康社会的重要时期，也是继续加快城镇化进程的关键时期。党的十六届五中全会《建议》提出，要积极稳妥地推进城镇化。我们要认真贯彻《建议》精神，按照全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求，大力推进城市发展模式从粗放型向集约型转变，坚持走中国特色的城镇化道路，统筹城乡区域发展，引导和促进城镇化健康发展，大力提高城镇化水平，发挥好城镇化对经济社会发展的促进作用，从而在新的历史起点上实现经济社会又快又好发展。
济宁是新兴的工业城市。近年来，我们把握新阶段的发展特征，以工业化带动城镇化，以城镇化促进工业化，通过工业化和城镇化的良性互动，促进了经济与社会的协调发展。
构建适应新型工业化要求的产业框架
走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路，切实把经济工作的着重点转移到调整结构、深化改革、转变增长方式上来，是顺应世界科技经济发展大趋势的必然选择。加快推进新型工业化，要抓好两个方面：其一，依靠自主创新推动产业升级。其二，充分发挥制造业的支撑作用。
济宁工业体系已具一定规模和实力。我们以科学发展观统领经济社会发展全局，加快推进经济结构的战略调整，实现由资源开发型城市向新型工业化城市的战略转型，让工业化这个“轮子”更快更好地转起来。按照“培植产业群、构建产业链、壮大核心企业、建设重大项目”的思路，积极构建“一个中心、五个基地”的大产业框架，即建设工业中心城市，打造在全国有影响力的生物技术产业基地、煤化工产业基地、机械制造业基地、医药食品基地和纺织服装基地，使其尽快融入全国全省制造业总框架。突出抓了自主创新能力的提升，通过建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，创新能力不断提高，在电子信息、生物技术、机电一体化、新材料等高新技术领域形成了一批当家产业、品牌产业。充分发挥资源优势、产业优势，新上了一批市场前景好、符合国家产业政策的项目，保持了投产达产一批、开工建设一批、规划储备一批的良好态势，不断形成新的增长点和竞争力。
构建适应城镇化要求的发展平台
十六届五中全会提出，坚持大中小城市和小城镇协调发展。在济宁市范围内，密集分布着综合实力较强的曲阜、邹城、兖州三个县级市，以现在的济宁市区、兖州、邹城、曲阜为基础建设组团城市，不仅有利于打破长期影响济宁城市发展的瓶颈制约，有利于整合区域内的各种资源，有利于充分发挥整体优势，而且具有很强的现实性和可操作性。经过专家多方论证，我们确立了构建“济(宁)兖(州)邹(城)曲(阜)四大板块支撑、济宁高新区和曲阜新区两大亮点牵动、组团结构布局、城乡协调发展”的组群结构大城市发展定位，强力推进板块之间的组织管理、基础设施、生态环境、产业布局四位一体化，形成组团结构布局的大城市框架，建立中心突破、轴线辐射、城乡一体、联动发展的城市格局，使济宁区域形成不同等级、不同职能、联系密切、分布有序的城镇体系。
建设济宁城市圈，对优化山东省际经济布局乃至带动淮海经济区经济增长都具有重要意义。抓住这个重大机遇，我们力争整合这一地区的经济、产业、资源，确立自身主导产业，同时在更大的区域范围内统一考虑城市的布局与发展。依托曲阜的文化底蕴、优越的区位、便利的交通以及发展潜力，加快构建新曲阜，以此带动济兖邹曲四大组团区一体化城市区的建成，进而把济宁打造成为开放度高、竞争力强、承东联西、融南汇北的区域性中心城市。
