寒冬时节，山凝水瘦，但与浙南山水相连的闽东，却处处是热气腾腾的建设场面：温福铁路宁德段全面动工兴建；大唐宁德电厂一期项目进入冲刺阶段，2006年初将并网发电；三都澳风生水起，港口建设大潮澎湃……“十五”目标任务全面提前完成，面对“十一五”，宁德市如何在加快发展中迈出新的步伐？有什么新的思路和具体举措？发展前景怎样？元旦前夕，记者就这些问题采访了宁德市委书记朱之文。
抓住机遇 建设东北翼中心城市
记者：在新的时期，宁德市如何确定自己的发展定位？
朱之文：省委《建议》指出，“以福州、三明、莆田、南平、宁德的发展壮大闽东北一翼，推进海峡西岸经济区与长江三角洲、珠江三角洲紧密对接、联动发展”，明确了宁德在海峡西岸经济区中的发展定位。市委、市政府紧紧抓住这一机遇，紧密结合宁德实际，明确了建设海峡西岸经济区东北翼中心城市的发展定位，通过“北承南联、对接两洲，西进东出、内外拓展，区域统筹、整体推进，和谐平安、服务大局”，使宁德全面融入海峡西岸经济区，成为对接长江三角洲的前沿区域、对台交流合作的重要平台、连接内陆与海外的重要港口、海峡西岸东北翼新的增长极。这个定位应该是既体制了市委工作的连续性，又体现了与时俱进的实践性；既贯彻了省委建设海峡西岸经济区的战略意图，又有利于凝聚全市力量，推进区域经济协调互动发展。
记者：按照新的定位，“十一五”期间，宁德发展的目标和任务是什么？
朱之文：“十一五”时期，宁德市最迫切的任务是要进一步加快发展速度，提高发展水平，增强发展后劲，努力在经济、政治、文化和社会建设上取得新的重大进展。“十一五”期间，我们要保持地区生产总值年均增长12％的速度，到2007年，全市地区生产总值和人均生产总值分别提前三年比2000年翻一番，2010年地区生产总值超过620亿元，人均地区生产总值达2万元，财政总收入超过37亿元，五年累计完成全社会固定资产投资850亿元；资源利用效率不断提高，单位生产总值能源消耗明显降低。力争临海重化产业取得突破，一批特色产业集群培植形成，产业聚集程度显著提高，区域综合竞争力进一步增强。同时，要在社会事业、环境保护和人的全面发展等方面取得长足进步，促使经济、社会、环境与人协调同步发展。
突出工业 打造四大临海板块
记者：宁德市过去的落后主要是在工业方面，今后将如何发挥比较优势，在工业经济发展上取得突破？
朱之文：工业经济落后是宁德发展最为突出的问题，目前我市工业发展还处在工业化初级阶段，加快经济发展，关键要加快工业发展。从宁德的实际出发，我们确定了坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。依托临港优势，突出发展临海重化产业；依托现有基础，大力发展电机电器、船舶修造、汽摩配件、食品加工、医药化工等制造业；依托资源优势，加快发展旅游产业、海洋产业和资源转化型工业；依托后发优势，积极发展先进制造业，培育电子信息、新材料、新能源等新兴产业。
记者：宁德濒临三都澳、沙埕港等优良港湾，今后将如何发挥深水良港的优势，发展有自己特色的临海工业？
朱之文：临海是宁德最明显的优势，我们要充分发挥港口岸线优势，按照临海产业发展规划，进一步细化沿海区域在临海产业布局、功能区划和配套用地等方面的规划，预留大型项目深水岸线、滩涂和土地。抓住国际产业结构调整和国内重化工业布局向沿海转移的机遇，加快临海产业项目前期工作，大力引进战略投资者，积极争取在环三都澳等区域布点建设大型钢铁、石化、火电、核电、造船、战略物资仓储等一批符合国家产业政策、技术先进的大型临海产业项目，着力培育临海重化产业集群，努力形成漳湾片区、赛江两岸、溪南半岛和沙埕湾四大临海工业板块，使临海产业成为推动我市经济快速发展的重要支撑。
突破瓶颈 强化交通能源支撑体系
记者：交通能源等基础设施落后，曾是制约宁德发展的最大瓶颈，福宁高速通车，一定程度上改善了宁德对外交通形象。在新时期，宁德如何强化交通能源的支撑体系，更好地适应或者适度超前发展的需求？
朱之文：“十一五”期间，宁德将加快推进一批交通路网、港口码头和能源电网项目建设，构建功能完善、协调配套、高效可靠的基础设施支撑体系。交通方面，围绕构筑“一港二铁五横六纵”的综合交通运输体系，推动交通由“基本缓解”向“全面适应”转变。一是加速宁德港开发，进一步完善大型深水公用航道和口岸联检设施的配套建设，构建连接内陆与海外的重要港口。二是加快推进铁路和高速公路建设，“十一五”将建成温福铁路，并规划建设港口铁路支线和临海工业项目铁路专用线，积极推进宁德至浙江衢州铁路的前期工作。建成宁（德）武（武夷山）高速公路宁德段（含屏南连接线），加快建设贵杨高速公路屏南经古田至贵限段，推进福安至浙江泰顺高速公路前期工作，争取建设福鼎沙埕至秦屿高速公路。三要加快省级干线宁德境内“二纵四横”公路改造建设，提高公路等级，完善路网结构。
能源建设方面，目前大唐火电已落户宁德白马港畔，2006年初一期装机120万千瓦将发电。“十一五”宁德将继续合理开发水电资源，加快火电建设，积极发展核能、风能、潮汐能、太阳能等清洁和可再生新能源，重点加快推进宁德大唐火电二期、核电一期等骨干项目实施，力争把宁德建成闽浙之间重要的能源基地。
协调统筹 推进区域互动发展
记者：宁德沿海和山区、城市和农村的发展还不平衡，今后如何统筹推进、互动发展？
朱之文：海峡西岸经济区东北翼中心城市既是一个行政区域的概念，又是一个区域经济的概念。统筹区域协调发展，就要建设以宁德中心城区为核心、县（市）城为骨干、中心集镇为基础，布局合理、分工有序、功能互补、规模协调的城镇体系，实现整体发展、共同富裕。
要加快做大做强宁德中心城区。通过蕉城区、东侨开发区和三都澳港区空间整合，加快推进市区“东扩面海、北展南移”，加快三都澳临海产业和工业发展，大力推进港口设施建设，形成港口、产业、城市三位一体，互动发展，壮大中心城区经济，发挥服务全市的带动引领作用。要进一步激活县域经济，让各县的比较优势能转化为经济优势、竞争优势和发展优势。福安、福鼎、霞浦充分发挥沿海岸线和港口优势，率先承接经济发达地区产业、资金、技术转移，加快经济发展，扩大规模总量。古田、屏南、周宁、寿宁、柘荣要树立沿海意识，加快沿海通道建设，充分发挥资源优势，加快发展绿色农业、生态旅游和农产品加工等特色产业，大力推进其他工业经济发展，壮大整体经济实力。要切实加强中心集镇建设，发挥其示范带动作用，要加大扶贫开发力度，加快老区、少数民族地区、边远地区以及海岛、库区发展，力争在“十一五”期末贫困乡村生活生产条件显著改善。
敞开大门 构筑全方位开放平台
记者：宁德作为一个欠发达地区，受各种条件限制，改革开放20多年来，对外开放步伐迈得还不够快，潜力十分巨大，今后这方面将有什么新的思路和作为？
朱之文：受到历史和客观条件的限制，几十年来宁德对外开放的力度、广度和深度都有待进一步加快推进，对外交流合作的空间有待我们进一步拓展。“十一五”期间，市委、市政府将牢牢抓住经济全球化和一体化的机遇，用开放的视野审视发展，在开发的环境把握发展，在更大范围、更广领域、更高层次参与国际经济合作和竞争，构筑闽东全方位开放的平台。一是要利用区位优势和三都澳等天然良港优越条件，吸引有实力的客商到闽东布点大型项目。二要发挥宁德与台湾隔水相望，地缘人缘血缘相近的优势，以宁台经贸合作和交往交流为重点，积极承接台湾电子信息、机械制造、石油化工产业转移，鼓励台资企业独立或合作创办农业种植、加工、仓储和营销等经济实体。三要发挥毗邻浙南三角优势，继续加大对省外区外开放力度，吸引更多的国内客商到宁德投资兴业。 （记者 刘益清）
