“‘十一五’时期，常德市要在科学发展的轨道上加速前进。到2010年，地区生产总值要达到1100亿元，年均增长11％；财政总收入翻一番，地方财政一般预算收入达到50亿元；人民生活更加宽裕，农民人均纯收入达到4000元以上，发展较快的达到5000元以上，城镇居民人均可支配收入达到15000元以上；城市更加美好，发展更加协调，社会更加和谐……”
展望未来五年的灿烂远景，常德市委书记程海波的语气中透着一股豪情。
程海波认为，“十一五”时期，是常德加快发展的黄金时期。党提出的坚持科学发展观和构建社会主义和谐社会的战略思想，将成为常德发展坚实的思想基础。国家实施中部崛起战略，给常德加快发展带来了很多有利因素。从常德自身实际看，经过“十五”时期的发展，常德市综合实力大为增强，体制机制优势日益显现。工业化进入加速推进阶段，农业产业化格局已经形成，城镇化大步向前迈进，以市城区为中心的1小时经济圈已经形成。同时，常德文化底蕴深厚，人文基础扎实；常德人民具有艰苦奋斗的优良传统，具有敢于争先的拼搏精神。这些都将是常德实现快速发展的有力支撑。
“进一步发挥已初步形成的比较优势，继续坚持走协调发展之路。这是常德‘十一五’的总思路。”程海波提出，实现协调发展，必须坚持工业强市第一方略。要大力引进战略投资者，加快企业技改步伐，形成两个年产值达百亿元的工业航母、10个年产值过10亿元的工业大户、50个年产值过5亿元的工业企业。实现协调发展，必须大力建设社会主义新农村。要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，重点抓好“五基”，即增加基本收入，改善基础设施，强化基本保障，发展基础教育，建强基层组织。在新农村建设中，市县乡各级党政领导干部都要办点示范，全市准备集中抓好100个示范村建设。实现协调发展，必须推动社会全面进步。要切实加强城镇建设，让城市更美，让人气更旺；要大力发展社会事业，坚持教育优先战略，深化卫生体制改革，努力建设文化名城；要高度关注群众生活，进一步扩大劳动就业，完善社会保障，关心弱势群体；要合理利用资源，保护生态环境，倡导节约新风；要坚决维护社会稳定，以“平安常德”创建为重心，做好群众工作，化解各种矛盾，为加快发展创造一个安定和
