来源：陕西日报
本报讯 （记者 梁伟 王永锋通讯员杨超）过去乾县大杨乡的新铁炉、药东、药中、药西村，是4个各自独立的行政村，共用一座小学。几年前学校围墙倒塌，按分工每个村各修一段，但有一个村因经济条件差无力修缮，此事一拖就是3年。前不久，4个村合而为一后，才将这截断尾墙修好，并解决了电教室漏雨的问题。就这一件小事，让群众看到了合村并村的好处。
乾县是我省农业大县，农业人口近50万，有420个行政村，800人以下的村有48个。由于一些村子规模过小，无力兴办公益事业，发展步伐缓慢，选拔干部的空间也受到限制。去年9月以来，县上在充分调研的基础上，稳步开展合村并村工作。结合村民居住分布情况、人口多少，遵循水系、区域面积相宜、便于村民自治的原则和《村民委员会组织法》要求，保留村民小组规模不变，以村民小组为核算单位的体制不变，债权债务不变，对南中部乡镇人口在1000人以下、北部乡镇人口在800人以下的村予以合并，合并比例为30％－50％。
对于合村后的村干部任用，县上按照要求，制定了严格的程序。首先在拟合并的村召开现任干部会、村民大会或村民代表会，广泛讨论和征求意见，必须达到过半数以上村民或三分之二以上村民代表同意。然后，乡镇党委、政府和县委组织部、民政局交换意见后，向县政府汇报拟合村并村方案。对拟合村并村方案报告县民政局，民政局调查核实后再提交县政府常务会议审定批复后实施。
截至去年11月上旬，该县的合村并村工作已基本完成。全县原有的420个行政村合并到了257个，减少了163个，合并比例为38.8％，村干部也由原来的2249名减少到1470名，精简率达34.6％。据推算，实行合村并村可以减少30％左右的村组干部职数，如果按现在村组干部的工资待遇标准计算，全县至少可减少村组干部工资支出165.7万元，加上因减少干部职数而降低政务等方面的支出，预计全县每年可节约村级行政成本250.8万元左右。
