江东洲 刘昊
黑山羊养殖和加工产业是南宁市一项特色农业产业。
通过重点扶持加快黑山羊养殖和加工产业的发展，南宁市培养了“黑山羊”人才小高地领头羊。有“中国黑山羊之乡”美誉的黑山羊养殖和加工生产基地现有黑山羊养殖和加工业领军人才100多人，从事黑山羊养殖和加工业的技术人员达10000多人。
在农村人才的推动下，“马山黑山羊”已注册商标，成为国内农产品出口免检产品。该基地正常存栏黑山羊10万多只，年均出口东南亚等国家和地区2万多只，仅此一项，农民年均增收5000多元。
近年来，根据建设国际性现代化城市，服务中国—东盟博览会，实现“千方百计做大做强经济总量，千方百计提高城乡人民群众生活水平”总目标对人才的需求，南宁市大力实施人才强市战略，特别是在培养壮大农村实用人才队伍方面，南宁市打造了一支扎根于农村，服务于农业，致力于推动农业产业化和县域经济发展的农村实用人才队伍，带动提高了农村人口的整体素质，为建设以和谐南宁为核心的富裕南宁、文化南宁、生态南宁、平安南宁提供了强有力的人才保证和智力支持。
农村要发展 实用人才是关键
解决三农问题，农村人才是关键。
如何找准“三农”问题与人才工作的切合点，理顺人才、经济、三农之间的关系？
2004年上半年，南宁市组织6个调研小组分赴区内外，深入农村基层，对农业产业化和县域经济发展需要什么样的人才进行调查研究，摸清了农村实用人才队伍现状以及存在的问题。
获得农民技术职称或“专业技术职称”、“绿色证书”的农民专业技术骨干；乡镇企业中的专业技术人员和经营管理人员；农村科技示范户、专业生产示范户、专业技术协会中的骨干；具有一技之长的能工巧匠；为农村科技成果转让、农产品销售、劳动技能等牵线搭桥的农民经纪人；带领农民致富取得明显成绩的农村干部；在推动农业和农村经济发展中取得明显成绩具有一定文化知识的回乡青年……根据调研结果以及各县区农业产业结构特点和当地经济发展的实际，南宁市决定通过实施“绿色证书”、“菜篮子工程”、“火炬工程”等一系列人才培养工程，加强与农职院校和科研院所的合作，大量培养农村实用人才。
经过一年多的努力，南宁市通过引进和开发农村农业经济项目，加强农业科技示范基地的建设，培养了一支分布合理，结构合适，充分发挥作用的农村实用人才队伍。目前，全市有农村人才开发和创业服务工作机构559个，配备专兼职人员1452人，管理技术人员1492人，有力地促进了农村实用人才开发和县域经济发展相结合。
重点产业突破人才与产业形成良性互动
重点抓好当地农村经济中支柱产业的扶持和发展；重点抓好市场信息和流通服务……根据全市各县区产业特点和市场需求，南宁市选择有地理优势、产业基础、市场前景和人才支持的区域，以一个产业为载体，加大投入，着重发展，大兴教育和人才培养，促进产业与人才科技的有机结合，建设农村实用人才小高地，实现县域经济的局部突破。
横县是南宁市一个以茉莉花等为当地支柱产业的农业大县。根据这一特点，南宁市制定特殊政策支持特色产业发展，先后出台《关于鼓励县内花茶加工企业开发新产品，创立横县茉莉花茶品牌的奖励办法》、《横县西南茶城茶叶经营优惠办法》、《茉莉花产业发展全民教育方案》、《关于整顿横县茉莉花市场的有关规定》，鼓励、支持和规范花茶业的发展。投入近3000万元，建成8个花茶专业交易市场，倾力打造茉莉花产业人才小高地，形成以花茶种植和加工特色产业为主，相关产业为辅的产业集中区域，培养和聚集一大批农村实用人才。2004年，被国家商务部定为茉莉花生产基地的“茉莉花”人才小高地种植茉莉花75000亩，年产鲜花60000多吨，销售收入达3亿多元，仅种植茉莉花一项，就实现花农人均收入达900元。同时培养了13600多名花茶产业的农村实用人才。
南宁市还通过打造“农技110网站”、“三农”信息网点、农业信息示范户的三级特色农村产业市场销售和服务网络，大力促进农村实用人才小高地建设载体的发展。2005年，通过特色农村产业市场网络，武鸣县双桥龙眼基地1500亩的龙眼被高价订购，收入达350多万元。城厢西瓜基地10000多亩的西瓜被循“网”而来的北京、广东、贵州、湖南等地客商抢购一空，收入达1000多万元。
创新培训机制人才和经济效益双丰收
2004年，南宁市全市共引进农业农村经济项目300多个，培养了20000多名农村各行业人才。2005年上半年，全市农产品加工规模以上企业实现工业总产值73.87亿元,占全市规模以上工业总产值的43.38%;实现利润2.68亿元,实现税收8.39亿元,产生巨大的经济效益。
在人才和经济效益双丰收的背后，是南宁市创新人才培养机制，以市场为导向，以项目为平台，实现人才培养与农村经济发展的有机结合的结果。充分发挥政府和中介机构的引导作用，根据国家的产业政策以及各县区自身的资源优势和产业基础，选择引进符合国家产业政策、有比较优势、市场前景好、发展潜力大、带动能力强的项目，做到开工一批项目，竣工一批项目，培养一批农村实用人才，以人才促进农业产业化和当地经济的发展。
人才和经济效益双丰收也是南宁市以农技院校为依托，创新培训手段，实现人才培养与农民整体素质提高的有机结合的结果。通过项目合作，南宁市加强农村实用人才培养与农校和科研单位的互动，选送有潜力的农村青年到有关院校进修，进行有针对性地培训；加强各级职业学校的建设，建立市、县（区）、乡（镇）、村四级农村实用人才教育培训网络，支持有条件的乡镇，设立农民文化技术培训学校、村级农民文化技术夜校，对农民进行扫盲和致富技术教育培训；加大电教培训力度，通过电教提高农民素质和培养农村实用人才。2004年，全市投入590万元在各县区及130个乡镇和50个示范村建立了190个中央党校远程教育接收站，拍摄制作100部发展农村经济的实用教材，开播教育课程2529节，观看人数达到20.921万人次。
以科技示范基地为平台，发挥示范作用，实现人才培养与农业产业化发展的有机结合也是南宁市创新机制的一大举措。南宁市根据各县区农业产业结构特点，实施“龙头”示范工程，建立各种类型的科技示范基地，从政策、技术、服务方面给予扶持和帮助，把示范基地建成各类科技示范服务的窗口，发展成农村实用人才创业的样板。定期向社会群众发布农技培训信息，组织农村实用人才到科技示范基地学习，现场观摩，接受实地指导。此外还组织科技示范户和技术人员用群众喜闻乐见的方式对农村实用人才进行培训，用看得见、摸得着的实惠激发农村实用人才学习技术、投身农业产业化的积极性。2004年，全市共建成各类农业产业科技示范教学基地200多个，培养农村实用人才6万多人。2005年，全市投入1600万元打造5000亩无公害优质稻产业化基地、15万亩甜玉米基地、5.5万亩菠萝原料基地，在更多的产业和更大领域大力推进农业产业化，实现农村实用人才与促进农业产业化的有机结合。
南宁市还坚持“请进来，走出去”的原则，实现短期培养与长效培养相结合：利用农闲时机，组织农业专家服务团深入农村基层对农村实用人才进行指导；定期组织农业专业技术人员到各县区、乡镇开展科技下乡活动，为当地农民、农村实用人才、农业示范户提供技术咨询服务；政府出资补贴，长期聘请农村实用人才领军人物深入农户，向群众传授知识，解答群众技术疑难；组织乡镇企业专业技术人员、管理人员、科技示范户等到有关院校和经济发达地区学习、培训……两年来，南宁市全市共组织了100多个不同行业的专家服务团到农村传授农业技术，组织了2000多名技术人员开展送农技下乡服务活动。聘请了广西大学、福建省农林大学、广西农科院、广西林科院等院校的专家教授到各县区为农村实用人才提供各类技术指导服务。
科技搭台农村实用人才好唱戏
中央党校董振华博士在兴宁区政府挂任科技副区长期间，在不到半年的时间里就培训农民6000人，使5000人转移就业，拓宽了农民的收入渠道。
科技副职韦斌华同志，充分发挥其农业和招商方面的特长，从调整农业结构出发，从农民增收入手，积极引进农产品深加工项目，两年来引进到位资金11200万元，建起了一批高产、优质、高效的农村主导产业和企业，有力地推动了县域经济的发展。
……
在南宁市壮大农村实用人才队伍的大潮中，科技起到了巨大的推动作用。
南宁市通过建立健全农业科技特派员制度，实行以村为单位，按科技人员和农民有需求，双向选择，定期服务的方法，不同行业的科技特派员服务组，打造以专家为核心、科技特派员为主体、广大的农村实用人才为基础的农业科技服务网络，实现跨村、跨乡、跨县域服务，使特派员与农民配合，科技与经济结合。通过市场运作，建立利益共同体，南宁市鼓励科技特派员以资金入股、技术参股等形式，与农民群众和专业大户、龙头企业共同经营，形成了“科技加书记、科技加流通、科技加收益、科技加金融”一体化服务农村经济社会发展的机制。
为了壮大农村实用人才队伍，南宁市充分发挥了科技示范基地的辐射作用，鼓励和引导农村实用人才进行技术开发，及时引进技术含量高、效益明显、适合当地发展的新项目到农村扎根发芽，繁衍成带动当地经济发展的科技示范基地。优化环境，吸引更多的外来投资者到农村创办企业，吸收农村富余劳动力，培养农村实用人才，带动产业链上其他产业的发展，不断壮大农村经济；鼓励和支持农业专业技术人员到农业一线工作，鼓励非农业区域的农业专业技术人员回归农业，领办、创办、承包乡镇企业，利用先进的技术和经营理念，对农村资源开发的重点项目和名优特产品的开发，不断扩大生产规模，建立种养和加工、新技术、新品种开发示范点以及高效农业示范区，这些举措不断壮大科技示范基地经济，充分发挥了规模效应，全面推动县域经济快速发展。
目前，全市共建有科技示范基地近200个，发展科技示范户近20000户，年产值超过10亿元，带动相关产业发展产值达数10亿元。
南宁市还充分发挥现代农业信息网络的平台作用，完善以市“红土地农业信息网”为主干，各县区农业信息网为分支的全市农业经济信息网络建设，为农村实用人才了解技术、市场信息提供网络化的服务。通过组建农业信息服务技术人员队伍，发布农业项目和市场供求信息，充分发挥市场的资源配置作用，引进资金发展农村经济，了解市场供求动态，拓展销售渠道，提高企业效益，增加农民收入，推动农村经济社会发展。
2004年，全市农业信息网络发布农村经济项目、供求信息、市场动态、技术服务等信息16000多条，当年完成农业增加值105亿元，同比增长8.3%，农民人均收入达2466元，同比增长10.53%。
