巍巍太行山东麓，悠悠淇河水之畔，坐落着独具魅力、充满活力且蕴涵巨大发展潜力的城市。
这里是鹤壁市工业基地；这里是豫北商贸中心；这里是红色革命圣地……
她，就是豫北大地上一颗璀璨的明珠——河南省鹤壁市山城区。
鹤壁市山城区位于河南省北部，全区幅员面积197平方公里，辖2个乡、5个街道办事处，总人口30余万。这里西倚太行，南望淇水，物华天宝，人杰地灵，曾经洋溢着战国时期赵国都城的辉煌繁华，曾经留下刘邓大军千里挺进大别山的红色足迹……这里风光旖旎，景色宜人，枫岭公园占地面积31.3公顷，是集文化娱乐、花卉植物、动物观赏为一体的综合性开放式公园。汤河水库风景区、桐岭生态休闲林等景点交相辉映，相得益彰。这里文艺舞台群星璀璨，豫剧名丑牛得草、金不换享誉全国。
山城区区位优势明显，交通便利。境内自然资源丰富，具有地域组合良好、品位高、易开发的特点。已探明的矿藏主要有煤炭、瓦斯气、水泥灰岩、白云岩、石英砂岩、耐火黏土等30多种。煤炭探明储量16亿吨，金属镁的主要原料白云岩约10亿吨，水泥灰岩矿床储量为50亿吨。水源总储量23.5亿立方米，年过境水达6.15亿立方米。装机容量220万千瓦时的鹤壁万和发电有限公司、日产1万吨熟料的豫鹤水泥有限公司、年产700万吨优质煤炭的鹤煤集团等国家、省、市大型重点企业分布辖区，成为山城区发展经济得天独厚的优势。
承载40余年发展史的老工业基地，门类齐全的工业体系，素质优良的产业工人是山城区工业得天独厚的发展优势。山城区开拓创新，科学决策，充分发挥资源、能源、产业、商贸物流、工业园区五大发展优势，依托现有400多家企业这一比较优势，倾心借助外力，拉长产业链条，形成中小企业群集聚，培育专业市场，发展块状经济，倾心打造新兴的煤化工、建材、金属冶炼、橡胶化工助剂、煤质分析仪器、矿用绞车、电子元器件、食品加工等八大产业基地，已初步形成了以煤炭及煤炭深加工、金属镁冶炼及深加工、橡胶促进剂生产及深加工、矿用绞车、煤质分析仪、汽车插接件为支柱产业，产业发展特色明显，形成了齐头并进的经济发展新格局。
第三产业兴旺发达，社会事业全面进步，是商家经商置业的风水宝地。区内供水、供热、供电、学校、医院、宾馆等基础设施配套齐全，人流、物流、信息流芸集庞大，商业网点星罗棋布，邮电通信方便捷达。城市建设日新月异，人民生活水平逐年提高，精神文明建设取得显著成效。
牟山笑迎天下客，淇水美酒敬佳宾。新一届山城区委、区政府领导班子审时度势，高屋建瓴，提出“开放立区、工业富区、商贸活区”三大战略和“三年实现两个翻番”的奋斗目标，一心一意谋发展，聚精会神搞建设，使投资环境日臻完善，对外开放逐步扩大。为着力改善投资环境，区行政审批服务中心，对客商开通“绿色通道”，实行“一站式”服务，对外来投资者办理各种手续实行全程无偿代理服务和并联审批等，切实保障投资者的合法权益，为客商搭建发展创业的平台。山城人民，本着“亲商、安商、富商”和互惠互利、平等交易的原则，将以优惠的政策、优良的环境、优质的服务为投资者创造一个良好的投资环境。
淇河浩浩扬美名，山城盎然展新姿。山城区得天时而占地利，享政通而悦人和，正以其优美宽松的外部环境和一系列的优惠政策，热忱欢迎海内外有识之士前来参观考察，投资兴业，共商发展大计，铸造辉煌明天！
开放立区领跑县域经济
总投资达1亿元的广东中轴机电有限公司年产3000吨子午线钢连线项目，生产销售两旺；由香港美尔斯实业有限公司投资3300万美元的医药助剂项目，设备安装调试已基本结束，近日将投入生产；宝马集团总投资3亿元年产20万吨甲醇项目，目前已拉开土建框架……鹤壁市山城区招商引资佳讯频传，今年前11个月，共引进项目84宗，实际到位资金9.1亿元，较去年同比增长2.12倍，招商引资工作势头强劲，成绩斐然。
地处太行山余脉的内陆小城，一度疲惫不堪、力不从心的老工业基地，何以引得客商抢滩“登陆”？山城区决策者达成共识:“只有大开放，才有大发展。实施开放立区战略，掀起招商引资的热潮，实现县域经济发展新的起跳。”正是扯住了经济工作的“牛鼻子”，山城区今年的招商引资成绩才会如此花红果硕。
年初，山城区按照“思想再解放、观念再更新、环境再优化、措施再加强”的总体要求，在全区招商引资动员会上，山城区建立招商引资目标责任制，区政府还拿出15万元奖励招商引资“功臣”，并为63名招商引资顾问颁发了证书。今年以来，先后十余次组织“小分队”带着项目主动出击，赴苏浙沪和安徽等地招商，成功地在上海、宁波、温州等地举办招商项目推介会，俯首请君。“变山变水先变人”，山城区从实际出发，大胆创新，确立了“本地换位，异地换脑”的干部挂职锻炼工作模式，向外求经学道，先后选派5批20多名干部到上海、宁波、绍兴等发达地区挂职锻炼，增智换脑，交友招商。挂职返乡的机关干部眼界打开，深受启发，他们结合山城区的实际，提出加快发展的合理化意见和建议200余条，引进招商项目30余个，从观念上接轨沿海地区的效应正在广大干部队伍中“发酵”。
素有“煤都、镁乡”美誉的山城区有天赋的优势，也是束缚经济发展的“紧箍咒”。不能手捧着“金饭碗”去讨饭，让开放为山城区经济发展注入活力。山城区有的放矢地将本地丰富的煤炭、金属镁等矿产资源优势与市场需求对接，成功引进了威尔斯(鹤壁)金属有限公司、豫兴煤机有限公司等知名企业；将丰富的水电能源优势与市场需求对接，很快促成了汇中纸业、橡胶助剂等项目落户；将山城区近十亿元的工业存量资产优势与市场需求对接，先后激活当地的市金昌化工有限公司、市化肥厂、重型机械厂、华鹤电子等停产半停产企业，盘活存量资产5亿多元，安置下岗职工1200余名，一大批企业已通过招商引资、资产重组、租赁承包等方式再现生机和活力。
“以诚待商”贵在行动，这是山城区赢得客商青睐的“王牌”。让广东客商王先生不可思议的是他投资1800万元的子午线轮胎钢丝绳项目，办理繁琐的手续仅用了两天时间。“感觉这里像家一样，在这里创业、办企，心情舒畅。”这是发自客商肺腑的赞誉。今年以来，该区坚持“拆掉门槛，铺上地毯”，共清理现行规范性文件21个，降低行政事业性收费17项，启动了重点招商项目收费“零指标”工程。为进一步发挥“环境的磁场效应”，山城区加快了牟山工业集中区、石林工业集中区建设，并多渠道筹资3亿多元，狠抓城市基础设施建设，实现了“电足水畅，路通气旺”，为引客进门、安居乐业奠定了坚实基础。
这里是一块潜力巨大，有待开发的宝地；这里是一片充满希望，寻求发展的热土。用投资者的话说:“原来听说鹤壁市的投资环境好，现在实地考察，与山城区委、区政府一班人打交道，感到山城人民诚实守信，到山城区来投资心情舒畅，有钱可赚。”
工业富区支撑发展脊梁
忽如一夜春风来，千树万树梨花开。
2001年11月，原隶属于市机电办、化工办、商贸局等14个单位的140多家工商企业下放到山城区属地管理。
山城区从工业经济“小个头”一跃成为工业大区。据了解，从经营状况来看，停产企业41家，半停产企业30家，亏损企业117家；从产值收入来看，接收工业企业总产值10833.3万元，流通企业总营业额为6240.45万元，实现利税－1545.11万元；从产品结构来看，企业多数没有长线产品，市场竞争力差，产品结构不合理；从资产负债来看，接收账面总资产80376.89万元，账面总负债109492.26万元，工业企业负债率平均数为141.7％。接收企业职工总人数20797人，其中下岗职工7031人，离退休职工5250人。
是包袱，还是财富？在全区“解放思想、负重奋进、二次创业、富民强区”大讨论中，决策者达成一致共识，这是赋予“工业立区、工业富区、工业强区”千载难逢的机遇，是一笔不菲的财富。“曾经辉煌在工业，现在落后在工业，今后出路还是在工业。要采取改制搞活一块、项目带动一块、招商突破一块的办法，让工业经济迎头赶上。”随即，“以招商引资为龙头，以深化改革为动力，以大项目建设为重点，以工业集中区建设为载体，实现各项工作的新突破”的发展蓝图绘就。深化企业改革，工业经济“枯木逢春”。走进目前全国最大的工矿胶靴专业生产企业——鹤壁市飞鹤股份有限公司，一派繁忙的生产景象。公司主导产品反光药物工矿胶靴畅销全国，并出口美国、瑞典、荷兰等国家，深受客户的欢迎。谈起公司几年的变化，董事长贾身聚感慨颇多:“是改革让我们企业有了灵魂，有了生命力。”山城区成立了工商企业董事会换届指导小组，指导企业严格按照《公司法》要求及企业章程进行依法董事会换届选举，杜绝了暗箱操作现象，逐步完善法人治理机构。截至目前，已完成换届企业110户，占改制企业120户的91.6％。同时，积极探索盘活企业的新路子，山城区对全部企业现状进行认真分析后，坚持“一厂一策、宜破则破、宜并则并、宜租则租”，进一步扩大增量，盘活存量，全面提高工业经济运行质量和效益。几年来，全区共启动市仪表厂、国峰助剂等停产半停产企业86户，年增产值9450万元，累计开发新产品32项，完成技改投资3710万元，通过资产重组，优化股权结构，技术改造等一系列措施，企业重新焕发生机。区政府还对重点企业实行跟踪问效，每季度召开一次全区工业经济运行分析会，对在运行中存在的问题进行会诊，及时协调解决，促进了工业经济稳步发展。
强化招商引资，工业经济“硕果满枝”。山城区依靠优越的区位和资源优势，把开放带动作为扩大工业总量、激发工业活力的重要手段，以开放带动工业，借外力发展工业。市硫酸化工有限公司引进河北恒泰集团资金1000万元启动年产6万吨的硫酸生产线，使企业“起死回生”；富华电子有限公司引进陕西金山电气集团资金150万元启动高档偏转磁芯生产线，呈现产销两旺的势头；故县造纸厂引资1000多万元实施新闻纸生产线改造；钢铁厂引资1800万元建成两条起重机生产线……由于招商引资工作的升温和提速，有效地拉动工业经济快速增长。
实施项目带动，工业经济“强身健体”。奥亚酒业有限公司年产5万吨啤酒生产线、肉类联合公司年冷藏4000吨冷库生产线、富华电子有限公司年产5万件高档偏转磁芯生产线等5个项目已竣工投产，投资2800万元的年产6000吨子午线轮胎钢连线及镀锌钢丝绳项目，投资210万元的金河机械有限公司镀锌铁丝生产线改造等项目正在建设之中。一串串醒目数字的背后，是一个个大项目的相继落地投产。该区成立重点项目协调小组，督促重点项目建设进度，协调解决项目建设中存在的问题。同时高起点、高质量狠抓项目库建设，着眼全区经济发展大局，立足资源优势，重点编制特色工业项目。目前，项目库建设质量和数量都有明显提高，现存项目达到62个，总投资6亿元。
老工业基地重新焕发勃勃生机，停产的重新启动，亏损的逐渐盈利，工业经济保持“抬头”态势。1至11月份，全区限上工业企业完成工业增加值5.59亿元，同比增长35.2％；国内生产总值预计完成11.9亿元，同比增长26％；全社会固定资产投资9.5亿元，同比增长224.9％；财政收入完成4645.7万元，同比增长75.2％，全区经济社会各项事业呈现蓬勃发展的势头。
商贸活区彰显城市繁华
山城区城区面积不足20平方公里，却成了商家角逐的“竞技场”，而且造就了鹤壁市最繁华的商业中心区。数字表明，山城区共有各类集贸市场40余处，商贸经营户3000余户。2005年，全区社会消费品零售总额累计完成6.14亿元，同比增长21％，三产增加值达到1.6亿元，占国内生产总值的24％，商贸业已成为山城区的主导产业。
如果说，面积小、人口多在某种程度上是发展的包袱，那么，山城区委书记郭守松谈起他们将“包袱”变成“财富”的理论:面积小，易形成集聚效应；人口多，则潜藏着巨大的消费能力。于是在1998年区划调整后，山城区就将发展的“宝”押在了商贸上，商贸活区战略由此浮出水面。
历久弥新，应势而生，鹤壁地王商业广场横空出世，完美彰显其“城市中心、商业领袖、城市地王、卓越铸造”的风采，成就更多人的财富梦想。该项目投资1.1亿元以上，占地面积4万平方米，商业建设面积6万多平方米，地理位置优越，人气旺盛，是集购物、娱乐、休闲、文化、商务、餐饮于一体的超级商业航母。地王广场的开工建设不仅引领鹤壁市商业潮流，更为山城区商贸活区抹上一道亮彩。
从山城区招商引资办公室了解到，安阳客商投资800万元实施原红旗宾馆改造扩建项目正在加紧施工，浙江省客商投资800万元兴建的红旗超市生意火爆……温州、濮阳、新乡、安阳等地客商看好山城区，在实施商贸兴区战略过程中，招商引资成为至关重要的一环。山城区在做好工业项目招商的同时，努力打造第三产业招商“王牌”，在商贸项目的包装、储备和推介上下工夫，取得扎扎实实的效果。目前，全区引进商业项目13个，投资总额达到3.4亿元。
商贸是活区之路，山城区在城区改造过程中没有“短视”，而是预先为发展商贸留下充足的发展空间。结合城区改造，山城区合理规划布局，集中建设开发了750余间沿街商业门面，新建、改建、扩建山城中心市场、奔流街农贸市场、惠德步行街、华业商贸城等市场8处。同时，将改善整体环境摆上日程，打响治理城市环境“攻坚战”，以城区道路绿化为“带”，枫岭公园绿化为“片”，公共绿化为“网”，企事业单位、庭院绿化为“点”，在拥挤的中心城区见缝插绿，在寸土寸金的繁华商业街拆房建绿，1200万元资金投向了城市绿化，使城区绿化面积达15.2万平方米，新增园林草地13.2万平方米，消灭黄土裸露面积6800平方米，优美的城市环境为商贸业的发展奠定坚实的基础。
商贸活区战略既定，山城区委、区政府按照“建设大市场、发展大商贸、促进大流通”的理念，乘势而上，更大力度地扶持提升商贸服务业的发展，并围绕这一战略进行了大量扎实而有效的工作，为商贸发展提供尽可能优越的条件。区委宣传部、区工商分局、区个体私营协会还联合开展文明工商户、诚信经营户评选活动，“诚信进千店，道德伴我行”、无假冒伪劣商品样板街活动也如火如荼地开展。正是有了这样的努力，才赢得了省内外商贸企业的纷纷“抢滩”，华联超市、百姓量贩、太平洋服饰等商家先后入驻，上海鞋柜鞋业、英特纳珠宝、日日顺家电量贩等专营店遍地开花，餐饮、娱乐、宾馆、金融、电信、医药、法律等服务类企业也纷至沓来。目前，区内已初步形成了商业门类齐全、流通模式多样的商业网络，成为信息交汇，万商云集的商业宝地。
努力跻身中原崛起第一梯队，在这里不是神话，也不是空想。在实现中原崛起，建设美好家园的宏伟蓝图中，30万山城人民豪情万丈，充满信心，他们将用聪颖的智慧，勤劳的双手谱写山城大地更美的篇章。［李定宇 余涛 赵海涛］
