[背景]2005年，从全省各市预计情况看，除典型的农业型城市亳州、宿州经济增速低于10%%外，其余各市均保持两位数增长。但是，中心城市带动力不强、各地区发展不平衡，仍是我省区域经济发展中的突出矛盾。2004年，省会合肥GDP为589.7亿元，马芜铜三市GDP之和仅有746.89亿元，经济规模明显偏小。
从县域经济看，2004年，我省县域人均GDP为4343元，仅相当于全国平均水平的64%%，全省没有一个县进入全国百强。因此，培育壮大中心城市，加快发展县域经济，促进区域经济各展所长，协调发展，是今后一段时期的重要任务。
[目标]加快合肥现代化大城市、以“马芜铜宜”为重点的皖江城市群和以“两淮一蚌”为重点的沿淮城市群建设步伐，培育壮大中心城市，合理引导生产力布局和要素流向，促进区域经济各展所长，协调发展。力争到“十一五”末，建成一批经济强县，有的县进入全国百强县行列。
[路径]“十一五”时期区域发展兼顾了两个方面：坚持分类指导，鼓励各地发挥优势、竞相发展；按照非均衡发展思路，促进优势地区率
先突破，带动全省整体发展。突出强调要加快合肥现代化大城市、以“马芜铜宜”为重点的皖江城市群和以“两淮一蚌”为重点的沿淮城市群建设步伐，努力打造成为全省经济增长极，对皖东、皖北、皖南以及在大别山区、江淮分水岭地区发展，也相应提出了要求。进一步扩大县级经济社会管理权限，以招商引资为抓手、民营经济为主体、产业集群为方向，形成以工业为主导、各具特色的县域经济。
