徐纪平在演讲中提出，自主创新必须成为当前经济工作最重大的实践课题。他说，自党的十六届五中全会后，我省各级政府、广大企业都在深入调研、认真筹划、具体实践自主创新这一重大课题，并且已经出现了一批成果，对经济较快增长、增长方式的转变产生了重要支撑和促进作用，但这仅仅只是开始，还得大力、全面、深入推进实践。
徐纪平认为，自主创新并非是高等院校、科研机构或者国有大企业的事、是大城市的事，绍兴县的实践证明，县域搞自主创新很有必要。绍兴县确定了纺织业“坚持干下去、坚决往上走”，后续产业“高起点进入、大力度培育”的产业结构调整升级的思路。无论是“往上走”还是“高起点进入”都不能走模仿别人、粗放增长的老路，而必须走集约增长、创新驱动的新路。徐纪平认为，县域搞自主创新具备条件。一是民营企业有很强的内在动力，二是不少民营企业已经积累起相当的资本实力，三是国有科研院所机构改革，放活了大批具有真才实学的科技人才，他们带着项目、专利等科研成果进入民营企业，使得民营机制与科研成果有效对接。演讲中，徐纪平用我县企业在自主创新上的成功实践来证明县域经济搞自主创新是大有可为的。
徐纪平在演讲中提出，企业是自主创新的主体，但政府的作用不可或缺，必须发挥政府的主导作用。他说，对于自主创新，政府无所不包不行，无所作为更不行，要坚持“有所为、有所不为”。绍兴县在实践中采取了五条措施，取得良好效果。一是营造自主创新环境。政府首先要转变自身发展理念，摆脱对粗放增长的追求，同时因势利导，加大对企业宣讲、劝导的工作力度，鼓励创新，宽容失败。二是搭建中介服务平台。针对绍兴县块状经济、中小企业为主的状况，选择轻纺科技服务中心，由它集成、研发，为中小企业提供新产品打样、产品测试、技术培训等有偿服务。“扶一家，带一片”的服务方式，解决了中小企业缺乏自主创新条件的问题，解决了政府科技经费绩效低的问题，使政府有了县域自主创新工作的有效抓手。三是推进产学研合作。通过每年开展企业需求调研，组织产学研对接，实施课题招标，确定重点项目，辅之政策激励，不断推进产学研合作和科技成果转化。四是调整扶持政策。加大对大型企业设立研发机构和承担公共科研项目的奖励，加大应用节能降耗技术设备的补贴，奖励品牌创建。与此同时，调整对企业的评价指标体系，加大效益、税收的权重。五是总结推介典型。推出一批可听、可信、可学的典型，并总结了自主创新“六法”：自主研发突破法、科技资源集成法、成果承接转化法、适用技术革新法、企业抱团攻关法、科技中介服务法。 （吴坚）
