“现在政策好了，可种庄稼离不开化肥、农药等。由于农资涨价，其实一年下来，我们没挣多少钱。”在黎城县上遥镇采访时，村民告诉我们。最近一个时期，我们就农资涨价问题进行了调查，发现由于农资价格上涨，粮价走低，一些农民惜售粮食，致使农民收入减少。一些农民说：“涨价直接抵消了中央的惠农政策，希望有关部门能采取 有效措施，真正让我们得到实惠。”
农资价格上涨农民收入减少
随着中央各项惠农政策的落实，农民发展种植业生产积极性明显提高，农业投入增加，农资需求量也相应增加。但由于运输成本的加大，造成了农资生产成本的居高不下。生产成本和市场需求的双向拉动，带动了农资价格的大幅上涨，其中化肥价格上涨是农资供应中最突出的问题。去年，农用生产资料至少涨了30％，今年全省农业生产资料价格又在去年的基础上涨了14．4％，涨幅比上年同期上升12个百分点，是各类商品中价格涨幅最快的种类。其中小农具上涨21％，化肥上涨17．1％，农药上涨26．4％，农用种子上涨22．2％。据全省资料测算：化肥投入占粮食生产总投入的1／3左右，在其他投入和粮价都保持不变的情况下，化肥价格每上涨10％，种粮的纯收益将下降4％左右。我省今年由于农资价格上涨导致农业生产成本增加，预计农民种植业人均减收大约65—85元。
与此同时，塑料薄膜价格涨势也较为强劲。近年来，农民认识到农膜不仅能增加农作物产量，而且可以提升品质，因而扩大了家膜的使用范围，但由于经营部门为规避商业风险，采取了少量进购，售完后再进货的经营策略，导致农膜储备量减少，使用季节价格猛涨。调查资料显示，太原市小店区地膜和微膜价格分别比去年同期上涨20％和30％。
在农用生产资料价格大幅度上涨的同时，粮价却呈逐步走低的态势。去年，我省粮食生产喜获丰收，总产达到106．2亿公斤，但占我省粮食总产60％的玉米价格呈现下降趋势。广灵县西斗村，去年种了6000多亩玉米，但因为价格太低，农民舍不得卖。村党支部书记曹银富给我们算了一笔账：今年生产资料比去年全面上涨，种子从每公斤3．8元涨到了5．8元，小化肥由每袋22．5元涨到了25．5元，地膜由每卷48元涨到了67元。水费、电费、柴油等都比去年上涨。但玉米价格却由每公斤1．3元跌到1元左右。这样一算，尽管国家今年为鼓励农民种植玉米，每亩补贴了5元，但我们每亩生产成本却提高了50多元。
贷款手续繁琐影响资金投入
调查中我们了解到，虽然大多数农民愿意增加投入，但由于手头资金不够充裕，而贷款手续较为烦琐，贷款难是农民遇到的普遍问题。
据文水县反映，截至今年2月底，全县共投放农业贷款1998万元，比上年同期减少363万元。一些农民反映，如果是信用社用户贷款还比较方便，特别是办理3000元以下的小额贷款手续比较简单，但对非信用社用户而言，就必须要财产抵押、存款抵押或农民联户担保等方式，才能批准办理贷款。
在应县有的农民反映，虽然农户贷款额度小，但是办理手续却比较繁琐，往往要跑上三趟五趟信用社才能办成，还没有向亲戚朋友转借方便和快捷。有的农户经历几次之后，就放弃了这种贷款途径。而部分信贷人员工作不细，把一些符合贷款条件的农民拒之门外，也造成农户贷款难的情形。在临猗县，农民贷款难也是普遍存在，其原因是农村贷款有一部分农户可以享受优惠政策和照顾，这就是贷款必须先入股，入股户可以以股金1∶10比例贷款。但对未入股的农户，则不能贷款。入股农户占50％左右，因此半数农民只能望贷兴叹。
农业生产资料价格持续高位运行，给农民带来的影响非常大，不仅影响农民收入，还挫伤了农民种粮的积极性。
采取得力措施应对迫在眉睫
党的十六大提出，全面建设小康社会的宏伟目标，农村小康是关键。解决农资价格上涨过快的问题，可按照“工业反哺农业、城市支持农村”的新思路，坚持“多予少取放活”的方针，依法保护农民权益，维护惠农政策效应。增加对农民的补贴，不断改进直补方法。物价部门要做好化肥等农业生产资料价格监管工作，化肥生产企业严格执行国家价格政策，对供应省内的化肥在价格上适当优惠，保证农民购买到优质优价化肥。
发挥供销社主渠道作用。政府应对基层供销社网络改造和供销社农产品市场建设给予政策和资金支持，扶持农资公司推进农资连锁经营，要加快基层社网络改造步伐，以现代流通方式整合升级基层社经营网络体系，提升服务功能。
发展农村经纪人队伍。农村经纪人，一手牵着农民生产，一手牵着市场需求。培育和发展农村经纪人，是解决农村买难卖难促进农民增收的重要途径。政府应制定和完善政策，在法律法规允许的范围内，适当降低农村经纪人登记条件，允许部分农民季节性地从事经纪活动，并进行季节性经营或临时性经营等相应的注册登记，给经纪人创造更为宽松的成长环境。同时，要加强规范化管理和信用制度建设，对农村经纪人利用虚假信息，诱导农民签订合同，坑害农民利益的违法违规行为加大查处力度，确保农民的合法权益。
本报通讯员吴潭龙 本报记者王珏
来源：山西新闻网 山西日报 网络编辑：徐舜
