来源： 青海日报
进入新世纪，全省城乡市场繁荣活跃，社会消费品零售总额持续保持两位数增长，在2002年首次突破百亿大关后，2004年达到115.6亿元。然而，流通业的火爆，对青海经济的拉动作用似乎也仅限于流通业本身的增长，在带动相关产业发展、增加就业、提高人民群众收入等方面却并未产生预期的效果。对此，省商务厅一位“老商业”指出，在青海，流通业和工业的关联度太低。
难寻“青海造”
星期日，记者对超市和百货商店进行探访，深深感叹，寻找“青海造”还真不是件容易的事。
在华联超市花园店，偌大的超市，休闲食品类，饮料类，速冻食品类，冷藏食品类，肉食，日用百货，床上用品，儿童玩具，服装鞋帽等等，均难寻到“青海造”。酒类专柜，也只有“互助牌”；粮油类，有个汉尧菜籽油和加工的东北大米，还有海北精炼油；乳制品，则只有小西牛、天霸和好朋友三个牌子的低档软包装酸奶。所幸，在一楼开设有青海特色产品专柜，出售一些虫草、鹿茸、雪莲、藏红花等。当然，即食类卤制品及熟食等应该是本地加工的。即便如此，粗略统计一下，青海产品恐怕占不到百分之一、二。
在大什字百货商店，青海产品也仅有“雪舟”羊毛衫、“ 高原猫 ”皮衣等不多的牌子。
其实就在十年以前，青海的轻工产品还有许多让人们耳熟能详的品牌：“三鹿”毛线、“海山”压力锅、“双虎”毛毯、“康尔素”奶粉、“天河”洗衣粉等等，但现在却是销声匿迹。而“牛绒衫”、“矿泉水”的发展之路，更让青海人有着切肤之痛。曾经“牛绒衫”大有席卷全国、成就品牌之势，最终也因原料抢购、技术工艺方面科技含量不足、市场混乱等问题而自食恶果。
当然，轻工产业发展的关键问题是企业本身对市场把握不够，品牌意识淡漠。省经委有关人士分析，“娃哈哈”品牌从营养液、饮料到服装，跨越多行业，而我们利用品牌积极应对市场变化，不断推陈出新的能力太差。
但也不能否认，我们的产业政策、政府对相关企业的扶持也有着不足。在资本稀缺的条件下强调资本技术密集的重工业，使得工业对消费品市场反应变得“钝化”。
轻工产业，被遗忘的角落？
改革开放，特别是实施西部大开发战略以来，“资源开发”一直是青海产业发展的核心内容，也决定了青海的产业政策的选择是以优势资源开发为主线，产业结构是以原材料生产和初加工为主的重化工业结构。当然，这种工业结构是实现工业化的必经之路，也是强省之本，但轻工业的发展也在日益引起人们关注。
这几年，虽然轻纺工业巩固了发展的基础，形成了具有地方特色的“藏羊”、“海湖”、“雪舟”、“互助青稞酒”等一批有影响力的品牌，医药工业不断发展壮大，但发展空间依然很大。省统计局的统计数据显示，今年1-10月，我省规模以上工业企业创造增加值144.63亿元，比去年同期增长22.7%；实现现行价格销售产值383.15亿元,比去年同期增长34.45%。其中轻工业完成增加值7.13亿元，实现销售产值18.66亿元；重工业完成增加值137.50亿元，实现销售产值364.49亿元。轻工业增加值仅为重工业的近1/20。而2002年的全国统计数据显示，全国轻重工业结构比为32.41：67.59，青海轻重工业结构比6.39：93.61，由此，重工业（或者说能源、原材料）比重过高，轻工业发展明显不足，而轻工业发展的不足给我们带来越来越多的困惑。
轻工业发展不足首先带来的是就业困惑。近几年，青海省的GDP保持着12％以上的年均增长速度，而劳动力就业的年均增长只有1.41％。经济的快速发展似乎并没有带来就业的快速增长。青海经济研究院院长、高级经济师李勇对经济的高增长速度和就业增长趋缓问题的分析是，由于青海的经济基础相对薄弱，产业结构与就业结构不协调，经济增长对就业的带动能力非常有限，使得就业问题更为突出。他认为，进入21世纪，青海经济进入快速发展时期，但在发展资源密集型产业的同时，必须注重发展劳动密集型产业，注重扶持中小企业，注重发展非公有制经济，以提高经济增长对就业的支撑能力，实现以快速的经济增长带动增加就业，以增加就业保证经济增长的双重目标。
轻工业发展不足不利于“三农”问题的解决。轻工业发展不够，会使工农两个产业之间存在的内在联系因素（比如农产品加工业）断裂，一方面，工农的力量聚合、互补不够，农业资源优势不能有效转化为工业优势或经济优势，从而影响经济总量放大；另一方面，由于劳动力向非农产业转移率低，加剧了农业人多地少的矛盾，进一步降低了农业的边际收益。另外重工业与周边农村的相关系数不大，吸收劳力的容量也少于轻工业，因而难以带动农村工业化、城镇化。
还有就是非公有制发展困惑。重工业是资金技术密集型产业，民间投资难以涉足，非国有经济难以成长。而非国有企业的就业容量一般都大于国有企业。所以，非国有经济发展滞后，既影响经济总量放大，又同样直接影响劳动力转移，影响城市化率提高。同时重工业对国家投资依赖性强，因而难以产生内在投资冲动。因此，有学者指出，青海非公有制经济发展也受限于轻工业发展不足。
打好特色牌
在内蒙古自治区，仅伊利集团一个企业，其产值近百亿，此外，还有草原兴发、鄂尔多斯、仕奇、蒙牛等知名品牌。新疆有“红、白”之称的西红柿、枸杞、棉花等农副产品的种植与加工。甘肃近几年轻工业的发展更让人感受到其逼人的气势：兰州黄河啤酒、西凉啤酒、雪顿乳制品、好为尔酸奶等产品不断冲击青海市场，并为广大消费者所接受。而曾让青海人引以为豪的名牌这些年却销声匿迹，这确实让人感到痛心。现在应是调整思路，重视轻工业发展的时候了，迟了恐怕连市场份额都难以分得一点。青海师范大学刘同德教授曾撰文对轻工业优先发展提出了自己的看法：那种认为青海轻工业基础差、实力弱、无所作为的观点是错误的。他认为，青海轻工业突围就是要高举特色之牌，突出青海特色轻工业发展。一是高原特色营养保健食品加工业，重点发展功能因子明确、功能作用显著的第三代功能食品，充分利用我省特有的动植物资源，如大黄茶、枸杞茶、红景天饮料、沙棘系列饮料、虫草、蜂产品、鹿产品以及菌类、山珍等，积极开发适应不同人群的具有高原特色的特需保健食品和营养保健食品。二是绿色、无公害畜产品加工业。三是中藏药加工业。通过举“天然、绿色、营养、保健”的牌子，创“特色”产业，育“名牌”产品，做大规模，提高效益，使之发挥培育一个名牌，带动一个产业，繁荣一方经济的综合效应。
目前，培育青海名牌产品的难度越来越大，因此，必须加大政府对名牌产品的扶持力度，扶上马送一程。对那些市场发展前景广阔，符合未来消费发展方向，具有比较优势、独特的地域优势及产业链条较长的企业和产品，要积极利用技术改造贴息资金、科技三项费用以及减免税等政策及方式加大扶持力度，加快技术改造和产品的优化升级，使之快速发展壮大。积极引导有实力的企业、上市公司进入“特色”轻工业行业，加强特色轻工业行业的投资力度，强化龙头企业的地位与作用，从而进一步带动农牧业产业结构调整。
另外，政府还应加大对企业制度创新的支持，积极引导企业进行技术创新，实施促进青海轻工业优先发展的倾斜政策。
发展劳动密集型产业，不是说不要高新技术产业，也不是说不要重工业。重工业是工业化发展水平的重要标志，也是我们未来的目标。在轻、重工业并举的前提下，重视轻工业，集中精力发展投资小、见效快的轻工业项目是增强青海产业亲和度、生产要素关联度的需要。我们期待着，有一天不仅仅在青海，在全国的市场上都能看到更多的“青海造”。 （作者：子宜 ）
