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近期，浙江省农业厅派出工作组对该省今年出台的各项粮食生产扶持政策效应进行了调研。从各地反映的情况看，扶持政策的出台促进了浙江省粮食生产发展，政策效应明显。
一是提高了农民的种粮积极性。粮食生产扶持政策的贯彻落实，直接增加了农民的种粮效益。２００５年种粮大户直补、水稻良种补贴、订单粮食价外补贴和农机以奖代补等“四补”政策，各地补贴金额累计达到１．２８亿元（不包括省级补贴，下同），其中，种粮大户直补３３２９万元，良种补贴６９５．８万元，农机以奖代补４４１２万元，订单粮食价外加价补贴４３９３．４万元。各级政府的重视以及舆论宣传的加强，为今年抓好粮食生产营造了良好的氛围，在一定程度上也调动并提高了农民的种粮积极性。
二是稳定了粮食播种面积。２００５年，因农资价格上涨、土地租金增加、人工费提高，使得该省种粮成本有较大幅度增加，种粮收益降低。但是，由于各级党委政府对粮食生产的高度重视，出台了一系列扶持政策，特别是加大了对种粮大户的扶持力度，使全省粮食播种面积得以稳定。据调查统计，今年全省粮食播种面积达到２２４９万亩，比２００４年增加了６７万亩，增３．１％。
三是减少了耕地抛荒面积。努力减少抛荒是稳定粮食生产的重要措施。近两年，随着各级粮食生产扶持政策的贯彻落实，全省耕地抛荒面积大幅减少，对稳定粮食生产起到了重要作用。据杭州市调查，２００５年全市全年性抛荒面积预计为４６５１亩，比上年减１３．１％；季节性抛荒为２５．５８万亩，比上年的３８万亩减３２．７％。
四是促进了粮食规模化生产。种粮大户直补等粮食生产扶持政策的实施，提高了农民包地种粮的积极性，促进了粮食规模化生产，２００５年全省种粮大户的户数和粮食生产合作社个数增加很快。据各地８月份上报，全省水稻油菜复种２０亩以上的大户为６３８６１户，比２００４年增加了８４６２户，增１９．７％；油菜、水稻复种面积２２２．６６６３万亩，比２００４年增加５２．４６６５万亩，增３０．８％。油菜水稻复种面积达到１００亩以上的大户有４０４１户，复种面积５９．１２８５万亩。据调研统计，全省今年粮食生产合作社达到５４个，入社农户１２６２２户，社员承包面积１８．４０２８万亩。
五是提高了粮食生产机械化水平。从２００４年起该省对大型农业机械实行了以奖代补政策，提高了种粮大户、农机大户对农业机械投入的积极性，使该省农业机械化发展很快，特别是水稻收割机械化水平得到了较大提高。如上虞市水稻收割机械已累计达７９４台，水稻机收率超过９２％。
六是扩大了水稻良种应用面积。水稻良种补贴政策的实施调动了农民接受新品种的积极性，大部分农户、绝大部分种粮大户均选用种子部门供应的优质良种，扩大了良种应用面积。如杭州市水稻良种覆盖率在９６％以上，衢州市种粮大户良种应用率达到１００％。良种的广泛应用，大大提高了单位面积产量，也显著提高了种粮的规模效益。
文章编辑：humiao
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