德阳日报
十六届五中全会明确提出：“大力发展县域经济”。德阳作为西部县域经济比较发达的地区，面对科学发展、和谐发展的新形势新机遇，必须站在新的起点上，以科学发展观为统领，谋划新目标，实施新举措，实现再跨越。
沿海地区的实践表明，一个地区综合竞争实力的形成，首先是县域经济的勃兴，进而与城市经济互动形成强劲而扩展的发展活力。德阳县域经济发展存在的问题：一是发展不平衡，丘陵地区和平坝地区发展的差距明显。二是产业规模不大，县域工业总量较小，产业集中度不高，高新技术产业少，拥有自主知识产权的产品和名牌少。三是总体实力不强，全市没有一个全国百强县。四是资源环境约束，耕地后备资源缺乏，水资源人均拥有量低，森林资源缺乏。五是资金制约，农村资金流向城市，县域资金流向大中城市，资金短缺成为瓶颈。六是现代科技管理人才缺乏。
面对“十一五”的新形势和新机遇，贯彻和落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，就要求德阳县域经济必须在巩固发展已有优势和特色的基础上，在发展战略上更具有超前性和科学性，在发展路径选择上更具有开放性，在发展空间上更具外向性。
一要着力构建组团城市群，打造发展新平台。现代区域经济竞争已集中体现为城市经济竞争，城市经济竞争又表现为城市群的互动合作发展。德阳县域经济在自身加快发展城镇经济的同时，必须依托“一中心三片区”组团城市群这个平台，拓展发展空间，在区域合作中谋求互动共赢。
二要着力推进城乡统筹，加快推进城乡一体化。随着工业化和城市化的推进，破解城乡“二元结构”是全面建设小康社会、率先实现现代化的必然选择。
三要着力发展产业集群，提升核心竞争力。目前国际投资的一个新动向就是资本不再单纯向低成本方向转移，而是向产业群方向转移。近年来，东部沿海地区经济保持了强劲的发展势头，究其原因，主要得益于中小民营企业的集群化发展，进而形成特色经济、块状经济、带状经济。因此，提升县域经济综合竞争力，就必须整合资源，扩张优势，形成竞争力强的产业链和产业集群。
坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，在求真务实中开拓创新，在抢抓机遇中加快发展，以产业为支撑，以统筹协调为重点，进一步拓展各县域的资源和产业优势，在突出特色的基础上，注重各县域之间的协调互动，就一定能够使德阳县域经济实现再跨越。（德阳市委政策研究室副主任 靳钊军）
