来源：现代快报
中新浙江网11月12日电 昨天，南京市召开全市基层动物防疫体系建设现场会，会上散发的《南京市动物防疫责任与督导制度》(讨论稿)，从动物产地检疫、防疫责任与督导、疫情及免疫抗体监测，到养殖场防疫监控、病死畜禽无害化处理等五个方面规范了方方面面的责权。市农林局局长安开根说，实施五项制度就是要推动动物防疫的规范化、制度化，让老百姓能放心地吃鸡啃鸭。他还逐项解读了这五项制度。
防疫分片包干督查
制度1：动物防疫实行政府和部门双轨责任制。市、区县、镇街政府主要负责人为政府动防第一责任人；各级动防指挥部成员单位主要负责人为部门动防第一责任人。动物防疫工作实行属地化管理，实行包片督导责任制。
制度2：市、区县和已建立的10个疫情测报点承担全市动物免疫抗体监测和病料的采集、保存、送检工作。
解读：防控禽流感，责任部门必须明确分工。群众工作、补偿工作、责任追查工作都要事先有预案有法可依。
动物出栏前12小时须报检
制度3：在动物离开饲养地之前12小时内，动物产品、供屠宰或者育肥的动物提前3天，货主应向动防机构报检。
解读：产地检疫制度，同生猪检疫办法、活禽检疫办法，包括售前免疫证、运输检疫证等，都是从源头控制的强制性免疫。免疫目标是100%。
鸡鸭出壳10日内申报免疫
制度4：畜禽规模养殖场在购进或者自繁自养畜禽繁殖后10日内，应向动防组织申报计划免疫。在畜禽调出3日前，应向动防组织申报产地检疫。
解读：第一道防线在基层，最有效的办法就是在疫情刚发生时，就能发现它、遏制它。
病死畜禽无害化处理场消毒15天以上
制度5：畜禽发生死亡的以及因染疫被扑杀的畜禽，应当进行无害化处理。处理场所要竖立警示牌，并由当地动防组织落实专人，坚持看守和消毒15天以上。
解读：以往常忽视这个环节，往往活禽死了，一埋了之，花很大精力在活禽的消毒和免疫上。细心留意国际上有好几个国家的禽流感都是从死亡的飞禽身上检测出来的。
快报记者赵守成
【措施】
南京出台流感防控“应急预案”
昨天，《南京市流行性感冒预防控制工作方案与应急预案》正式出台。“预案”主要包括：
四家医院开展监测南京市在江苏省人民医院、南医二附院、市儿童医院、市第一医院等四家医院开展流感哨点监测工作。发现一个地区或者学校、托幼机构等集体单位短时间内出现异常增多的流感样病例(指体温≥38℃，伴有咳嗽或咽痛等症状的急性呼吸道感染病例)时，应作为流感及流感样病例暴发疫情，立即电话报告当地疾病预防控制机构。
发生疫情，疾控人员第一时间到现场各级卫生行政部门接到发生动物禽流感疫情的通报后，应在第一时间派出疾病预防控制专业人员到疫点现场。严禁在无防护条件下接触病死家禽，以及从事解剖、病料采集和运输等工作。
动物疫情发生地的区县级疾病预防控制机构应直接组织对动物疫情密切接触者进行为期7天的医学观察，发现动物疫情密切接触者出现流感样症状或者患肺炎时，应立即转送定点医疗机构隔离治疗。区县级以上医疗机构发现不明原因肺炎病例，要进行网络直报。
疫情分为四级根据《国家突发公共卫生事件应急预案》中的突发公共卫生事件分级规定，按照新亚型流感病毒疫情发生与流行的性质、危害程度和波及范围，将新亚型流感病毒疫情划分为一般(Ⅳ级)、较大(Ⅲ级)、重大(Ⅱ级)和特别重大(Ⅰ级)四级。
二院为市级定点收治医院确定南京市第二医院为市级定点收治医院，江宁、浦口、六合、溧水、高淳等地也要确定定点医疗机构。快报记者张星
【调查】
家禽市场行情一路下跌
受外地禽流感疫情的影响，南京家禽市场行情狂跌。
几大家禽批发交易市场的交易价格显示，价格一直坚挺的草鸡，半个月前每500克8元，昨天已经下降到每500克5元，白鸭由每500克3.60元降到2元。快报记者夏天
【调查】
七成南京市民鸡鸭照吃鸟照遛
禽流感有没有给南京市民带来影响？市民对它的反应如何？昨天快报记者“兵分几路”，采访了100位市民，发现南京市民对待禽流感并不惊慌，预防措施也做得挺到位，70%的居民不排斥鸡鸭。
都市养鸟人不慌张
家住下关区南通路137号的王老伯饲养了10年鸟。最近广播、报纸天天都有大量关于禽流感的报道，但是王老伯并不慌张，因为他的预防工作做得很扎实。每天，他都给鸟洗澡，还用消毒液清洗鸟笼，注意通风。
美味鸭腿端上桌来
家住丰富路的余伯伯这段时间显得特别开心，因为超市里的鸭腿卖得比以往便宜多了。最近，他经常购买鸭腿，“腌一下，然后白煮，很好吃的！”
像往常一样吃鸡蛋
家住鼓楼区的刘老师很平静地说：“这没什么好恐慌的呀！我最近还经常买鸡蛋吃呢。”
她觉得现在信息很透明，可以通过很多途径了解相关的知识和预防措施，不必惊慌。“不过，我多少还是会比以前小心一点。以前爱吃嫩鸡蛋，现在就尽量煮得时间长一点。”
记者钟晓敏周鹰邵瑜杨扬黄艳李苏明徐兢郭芷冰
【疫情】
湖北京山发生禽流感疫情
新华社北京11月11日电农业部11日发布，湖北省京山县发生高致病性禽流感疫情。
11月2日，湖北省京山县养殖户饲养的家禽出现死亡。11月9日，湖北省兽医部门初步诊断为疑似高致病性禽流感，并立即采集病料送国家禽流感参考实验室进行确诊。11月11日，经国家禽流感参考实验室确诊，疫情为H5N1亚型高致病性禽流感。此次疫情涉及2个乡镇，共死亡家禽2500只。当地政府按照国家有关规定，组织农业、卫生等部门采取了紧急免疫、封锁、扑杀和消毒等一系列防控措施。目前，疫点周围3公里范围内已扑杀家禽31313只。
湖南湘潭县疫情被扑灭
新华社长沙电湖南省政府11日举行新闻发布会称，10月18日发生在湖南湘潭县射埠镇的禽流感疫情已经扑灭，目前，湖南方面正启动有关程序，即将解除对疫区的封锁。
"猪染禽流感"无科学依据
新华社长沙11月11日电近日，有传言称湖南湘潭县射埠镇湾塘村禽流感疫区生猪可能感染禽流感，11日湖南省政府宣布，农业部门检测结果表明，湘潭县疫区生猪感染禽流感的传闻尚无科学依据。
湖南省兽医总站于10月24日派技术人员，对湘潭县射埠镇湾塘村和平组存栏生猪、疫点周围半径3公里外受威胁地区存笼家禽采集了部分样品，于10月25日至26日分别用RT-PCR和血凝抑制实验进行了实验室检测。猪和家禽样品检测结果均为阴性。
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禽流感险卖出第一单
昨天，华安财产保险公司正式推出了专为禽流感疫情开发的“禽流感无忧疾病保险”特色险种，并于昨天上午在镇江卖出了第一单。据了解，该特色保险每份保险费100元，保险金额20万元。投保人不分性别、职业，3~70周岁的人都可以投保，也不需要体检，只要确诊为感染高致病性禽流感就可以获得全额赔付。
