漯河地处河南省中南部，是一个典型的平原农业市。近年来，漯河市委、市政府全面落实科学发展观，坚持把农业产业化经营作为促进农业结构调整、农业现代化和农民增收的战略举措，取得了显著成效。2004年，全市各类农业产业化经营组织达到1580个，从业人员达到34.5万人，70%的农户进入产业化经营体系，每户年均增收3600多元；粮经比例由70：30调整到60：40，畜牧业产值占农业总产值的比重达到41%，人均肉类产量居河南省首位；农民人均纯收入达到2964元，高于全省平均水平411元。
围绕主导产业，培育大龙头
龙头企业是农业产业化经营的关键。漯河市委、市政府始终把培育龙头企业作为推进农业产业化的着力点，紧紧围绕畜牧、粮食、蔬菜等主导产业，大力扶持一批大规模、高效益、强带动的龙头企业，打造了双汇集团、南街村集团、北徐集团、龙云集团、天翼公司等一批龙头企业。
一是制定龙头企业发展规划。相继实施了以培育龙头企业为主的“重点工业300亿振兴计划”、“重点工业500亿上台阶工程”，涌现出年销售收入超百亿元企业1家、超10亿元企业5家、超亿元企业40多家。二是多种形式扶持龙头企业。通过有效整合财政、计划、信贷、农业综合开发、扶贫等资金，先后投资15亿元扶持双汇集团、南街村集团等龙头企业，建成了占地2000多亩的双汇食品城。在政府引导下，外商资本积极投入产业化经营，双汇集团引进16家外资企业的1亿多美元，其中包括美国杜邦公司、日本火腿株式会社两家世界500强企业。三是大力实施名牌带动战略。目前，全市已创立2个中国驰名商标、3个中国名牌产品、10个河南省著名商标和16个河南省名牌产品，其中“双汇”品牌价值已超过80亿元。在名牌战略带动下，全市龙头企业的产品在国内和国际市场占有率日益提高。肉制品、面制品和无公害蔬菜等产品遍布全国各地，并出口欧盟、俄罗斯等国际市场，2004年，全市农畜产品出口创汇近亿美元，占全省农畜产品创汇总额的23%；双汇、汇通的肉制品和龙云、巨陵的无公害蔬菜获得了进京准入资格。目前，全市已形成以4家农业产业化国家重点龙头企业为核心、10家省级重点龙头企业为骨干、256家中小型龙头企业为基础的农业产业化龙头企业集群，培育了3家中国食品工业百强企业、8家河南省食品工业50强企业。双汇集团已成为全国最大的肉类加工基地，去年实现销售收入160亿元，今年将突破200亿元，位居全国食品工业榜首，在中国企业500强中排名161位。
依托龙头企业，建设大基地
农产品生产基地是农业产业化经营的基础。始终坚持围绕产业育龙头，依托龙头建基地。一是依托双汇集团等畜产品加工企业，实施“双汇产业化工程”，建设优质畜产品生产基地。二是依托北徐集团等粮食加工企业，实施“优质粮食工程”，建设以优质小麦、玉米为主的优质粮食生产基地。目前，全市发展优质专用小麦137万亩、优质专用玉米91万亩，优质粮食播种面积占总播种面积的70%以上。三是依托龙云集团等蔬菜生产加工企业，实施“龙云工程”，建设以无公害蔬菜为主的优质特色农产品基地。全市已建成20万亩小辣椒、5万亩优质大蒜等一大批集约化水平较高的生产基地，成为全省最大的出口蔬菜备案基地。“三大工程”的深入实施，促进了全市农业产业化的快速发展，带动形成了305万亩的种植业生产基地、488万头的牲畜养殖基地、1800万只的家禽养殖基地，食品工业增加值占规模以上工业增加值的比重达到62%。目前，漯河已成为外地农副产品大量调入、食品大量输出的重要地区。标准化生产是基地建设的关键。漯河制定了65个农业地方标准，提出创建全国有影响的无公害食品基地市和全国农业标准化示范市。全市现有3个国家级农业标准化示范区、10个省级示范基地，139个无公害农(畜)产品生产基地通过省级认定，25个农(畜)产品通过国家无公害农产品认证，4个农产品通过绿色食品认证，产地认定和产品认证数量居河南省第一位。
立足农民增收，探索新机制
近年来，漯河市坚持以完善利益联结机制为重点，以提高农民组织化程度为突破，以促进农民增收为目标，着力探索多种形式的利益联结方式。一是引导龙头企业和农户发展订单，形成合同契约型利益联结方式。金源公司和10万多个农户签订无公害优质专用小麦种植合同，并按高于市场价10%的价格收购，订单农户每亩可多收入50—70元，公司年底还从加工利润中按1%的比例进行二次返还。二是发展各类农民专业合作组织，形成中介组织带动型利益联结方式。全国农业科普示范乡镇————临颍县巨陵镇，建立蔬菜专业协会，向农户提供技术、信息、营销等服务，建成了5000亩的反季节蔬菜生产基地、1.8万亩的间作套种区域、3万亩的粮食及瓜菜新品种繁育区，协会成员人均年收入达到5400多元，比普通农户高80%以上。三是鼓励生产要素入股，形成股份合作型利益联结方式。汇通集团投资资金、技术，建设300多个牲畜养殖场，吸收农民以劳动力、土地使用权入股，形成了利益共同体，带动养殖户年均增收近万元。四是依托批发市场和农民经纪人，形成市场带动型利益联结方式。目前，全市各类农产品批发市场已达50多个，农民经纪人达3万多人，经营活动辐射到20多个省、市、自治区，年经营额达30多亿元。
转变政府职能，开展大服务
创造良好环境是农业产业化经营的保障。漯河市始终把转变政府职能、创新服务方式作为工作重点，为农业产业化经营保驾护航。一是着力构建齐抓共管工作机制。市里专门成立了以市长为组长、四大班子有关领导为副组长，农业、发改委、财政、畜牧、林业等有关部门为成员的农业产业化工作领导小组，出台了一系列扶持政策，全方位推行目标管理，强化督促检查和跟踪问效，逐步形成了“政府指挥、农口领唱、部门合唱”的工作格局。二是着力健全农业信息服务网络。先后投资9600多万元，建立了市农业信息网、气象兴农网、蔬菜信息网等农业信息服务平台，设立54个以龙头企业为主的基层信息服务网点，开通了“农技110”和“植保120”热线电话，利用现代传媒技术及时准确地把市场信息传递给千家万户。三是着力完善农产品质量检验检测体系。在全省率先全面推行无公害蔬菜市场准入制度。目前，全市农产品检测机构已达28个，初步实现了对无公害农产品生产经营的全程监控。四是着力强化科技服务功能。在全市开展“五个十”农业科技工程，每年引进10个新品种、推广l0项新技术、建立10个示范点、联系10所大专院校、培训农民10万人次，加强以农业科技成果推广为重点的科技服务体系建设，为推动农业产业化大发展提供强有力的科技支撑。
