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湖北省英山县农村信用联社多年来坚持高标准、严要求，持之以恒抓创建，开展以争创“十个一流”为目标，以企业文化为载体，以两个文明为内涵，以三农服务为宗旨的抓教育、重管理、优服务、树形象文明创建活动，深化认识，硬化措施，量化考核，强化宣传，依托党团，依靠全员，从平时做起，从小事抓起，众人浇灌文明花，众手托起文明社，到八月末止，各项存款总额达到58958万元，当年净增10064万元，各项贷款余额42446万元，当年累放36857万元，当年净增投放贷款10665万元，有效地支持了农村经济的发展，连续五年被评为全县十佳服务单位，连续两届被人民代表评为满意单位，连续两届被授予文明系统及省级文明单位。
一、抓宣传教育，增强创建意识
文明创建工作是一项综合系统工程，它既涉及到精神和物质方面，又牵涉员工的认识和行为方面，为了增强全员的文明创建意识，他们坚持从抓宣传教育入手，统一思想认识。一是提高领导干部“重视”的认识，搞好文明创建的宏观指导。通过理论学习小组的方式，把“两手抓、两手都要硬”作为专题，结合信用社工作性质和特点展开讨论，从理论的高度认识信用社文明建设的重要性、长期性及紧迫性，不断增强领导抓创建工作的自觉性。并把文明创建作为一线主线，贯穿于工作各个环节，做到领导抓、抓领导；系统抓，抓系统；整体抓、抓整体。二是提高专兼职创建人员“实抓”的认识，增强抓文明建设的业务水平。组织学习文明创建工作细则及文明创建的先进经验及成果，对照规定标准，更新思想观念，查找自身差距，寻求突破口，研究新招术，做到文明建设一年一个新主题，一年一个新台阶。三是提高全体员工“参与”的认识，增强文明建设的凝聚力。文明创建重在职工参与，可是员工对文明建设的认识如何，态度怎样，直接关系到企业文明建设的成效高低。因此，他们从本单位实际出发，千方百计地把全体员工引导到文明建设的实践中来，一方面教育职工认识到文明建设是切实改变社会不良风气，提高人民生活质量的伟大系列工程，另一方面教育职工认识到信用社开展的各项文明建设活动旨在提高职工思想道德和文化素质，改善工作环境和生活条件，提高员工的文化生活水平，与职工自身利益息息相关。并利用各种会议、党团组织生活、知识竞赛及宣传墙报、宣传橱窗、宣传展室、宣传标语等多种形式，大造宣传舆论声势，广泛宣传创建工作的指导思想、目标、任务和意义，使广大职工从内心深处接纳和支持创建活动，增强投身其中的主动性。
二、抓基础建设，优化创建环境
在文明创建上，他们坚持从基础做起，软件、硬件一起抓，两个文明一齐要，建制度、抓环境、强建设，创造绿化、美化、硬化、亮化、净化的优良环境，营造高雅文明、健康向上的文化氛围。
1、抓制度规范建设。为把文明建设建设持之以恒地抓下去，他们将创建工作做在平时，并以规章制度的形式加以细化，进行规范，先后制订了《学习制度》、《联社机关工作人员守则》，《卫生管理制度》及《庭院管理制度》等九个方面十八项规章制度，让制度约束人，并规范人的行为。
2、抓办公设施建设。他们围绕文明建设，坚持高起点、高标准、高要求，经过统一规划和精心设计，建起全县一流的办公楼，设置了专门的机房，各科室及营业网点配齐了电脑，基本上实现办公自动化，较好地改善了办公条件。
3、抓庭院绿化建设。他们按创建要求，对机关庭院及各信用社进行合理布局，建造绿化带和小花园，栽种树木和花草，做到专人管理，人人爱护，环境优美，整个庭院实现了无污水横溢，无乱停乱放、无乱扔乱甩、无乱牵乱挂等四无现象。
4、抓活动阵地建设。为了使各项创建活动有场地，并确保顺利开展，他们在全县各营业网点均建起了党员活动室、工会活动室、图书室、游艺室、市民学校及蓝球场等，做到设施齐全，定期组织学习和球类、棋类等比赛，职工生活丰富多彩，心情舒畅，以社为家、安居乐业。
5、资料基础建设。他们在创建工作中，不搞形式，不走过场，扎扎实实地开展，创建工作有规划、有组织、有目标、有活动、有记载、有效果、资料及时分类归档，做到系统完整，管理规范，查阅方便。
三、抓活动载体，实施创建工程
文明创建工作重在开展活动，活动的开展关键在于选准突破口，寻找新载体；把握新特点，拓展新思路；查找优缺点，补充新内容。
1、以领导为表率，实施示范工程。一是在学习上做表率。中心学习组每月坚持坚持1-2天的学习制度，严把“五个环节”操作（即学习签到到位、学习重点落实、学习记录专簿、学习讨论研究，学习体会上墙），坚持“四个不能代替”。二是在作风上做出示范。带头贯彻执行党的路线、方针、政策，做到思想上、政治上、行动上与党中央保持一致；带头确立宗旨观念，全心全意为“三农”服务，只身于信用社体制改革，扎扎实实创造性的做好本职工作；带头廉洁自律，管好自己亲属、子女及身边的工作人员；带头执行《党章》、《条例》、《廉政准则》，为广大群众做出榜样，带头深入一线，基层调查研究，联社班子成员实行挂点包片管线责任制，定期到基层倾听群众意见，关心职工疾苦，解决工作中的疑难问题。
2、以活动为载体，实施细胞工程。一是开展读书活动，每个机关干部每天坚持自学2小时，每周集中学习一次，上下形成了层层讲学习，人人爱学习的氛围，联社被评为全市职工理论学习先进单位；二是开展丰富多彩的文娱活动和向社会献爱心及评选“十佳贤内助”活动。三是以科室、家庭、单位、窗口为载体，确定内容和标准，开展文明科室、文明家庭、文明职工、文明单位争创活动。仅联社机关每年评选五好家庭38个，文明科室3个，文明职工19人，有14个信用社被授予县级文明单位。
3、以典型为榜样，实施样板工程。一是开展学习孔繁森、吴天祥等活动，在全社讲正气，树新风，创新业。二是在全县系统内插红旗、树标兵、选能手劳动竞赛活动，通过培养发现和宣传内部典型，确定“十大岗位标兵”、“十大揽储能手”、“十大清非能手”及“十大收息能手”，用身边的事教育身边的人，让典型引路，以典型为目标，开展争先创优竞赛活动，不断增强了员工的敬岗爱业意识和服务意识，提高了办事效率。不爱岗就下岗，不敬业就失业已形成全员的共识。
4、以岗位为依托，实施强身工程。主要是岗位练兵、技术比武、帐务展评等活动，提高全员管理水平和业务技能，先后有100多名业务岗位员工参加了会计帐、外币兑换、出纳点钞、储蓄计息等岗位比武，在全社掀起了学技术、比业务的热潮，通过技术比武，全社先后有16人获得省、市、县技术比赛前三名及业务技术能手称号。
四、抓机制建设，加强创建管理
文明创建是一项群体性工作，要保证其有较好的效果，必须建有配套的机制，为此，他们狠抓了四项机制建设，不断加强创建管理工作。
1、建立齐抓共管责任机制。一是纵向自上而下形成“一组、一班、三员”的文明创建网络体系。“一组”就是成立文明创建领导小组，领导、组织和协调全社文明创建活动。“一班”就是成立一套班子专抓文明建设。“三员”就是理论辅导员。学习联络员和通讯报道员，负责抓学习、教育和上下传达、报道本单位好人好事，创建经验。在创建活动中，联社与基层单位，单位与个人签订文明建设责任状，与业务工作同研究、同布置、同检查、同考核、同奖惩。二是横向各层党、团、工、妇组织齐抓共管，形成合力，各自发挥职能作用，定期开展寓教于乐、寓教于文、寓教于勤等健康有益的活动，并做到帮教责任落实，形成了一个纵向到底、横向到边、专兼结合，整体联动，全员共创全方位、立体型的齐抓共管格局。
2、建立有效争创目标管理机制。把业务工作目标和争创文明单位工作目标量化为“双百分工作责任目标”，将文明创建按级别、层次的达标要求，确定领导班子建设、干部队伍建设、党风廉政建设、两个文明建设、管理规范建设、基础设施建设及业务计划指标等七项目标，并层层分解，层层负责，层层落实，实现领导带头创，科室、社部负责创及个人岗位创，逐步建立以弘扬信合精神为主体，以“内抓管理，外树形象”为两翼，以各种丰富多彩的活动为依托，以提高全社文明素质和办事效率为目标的争创目标活动管理体系。
3、建立严格的奖惩激励机制。把文明创建同中层干部任期目标挂钩，同经营承包合同挂钩，同干部政绩考核挂钩，同职工的切身利益挂钩，合理运用精神激励和物质奖励，最大限度地调动职工群众参与文明建设的积极性。
4、建立规范健全监督约束机制。一是建立内部约束机制。坚持以人本管理为基础，以制度约束、岗位监督为保证，人人签订岗位联保、经济担保责任书和遵纪守法保证书、遵守禁令承诺书，做到责任落实，约束有力，使各项工作有规范，每个岗位有制度，人人头上都有“紧箍咒”，个个都有集体荣誉感。二是强化外部监督机制。在加强内部制约的同时，他们还注重发挥外部监督作用，定期进行开门评优揭短，设立来信来访接待室，全社设置举报箱36个，举报电话18部，聘请38名人大代表社会监督员，赋予他们监督权、检查权、建议权，并采取座谈、调查问卷、征求意见等形式，广泛征求收集各方面对加强信用社服务工作的意见，有效地规范了全员的思想行为，树立了较好的行业风气。
五、抓服务品牌，提高文明形象
近几年来，他们围绕“树信合新风，创优质服务”这个主题，以“一个目标、两个坚持、三个树立、四个不说，‘五个一样’”为内容，开展文明服务。“一个目标”，即综合满意率为90%以上；“两个坚持”即坚持三农服务宗旨，坚持“迅速、准确、安全、方便”的服务方针；“三个树立”即树立客户至上的思想，树立信誉第一的思想，树立质量第一的思想，“四个不说”，即不说赌气话，不说怪话，不说粗鲁话，不说讽刺话；“五个一样”即生人、熟人一样，大人小孩一样，业务大小一样，存款取款一个样，领导在与不在一个样，着力抓好四项服务，不断提高文明形象。
1、挂牌监督服务，创一流行业形象。信用社是社会服务性很强的窗口行业，为塑造好这一形象工程，他们倡导柜面挂牌微笑服务和文明用语，设立了党员示范岗和团员示范岗，每个网点都设置了监督岗、意见箱，自觉接受客户监督。
2、限时优质服务，创一流员工形象。几年来，他们坚持以“文明、优质、高效”为目标，以塑造行业新风，树立良好形象为主题，在全社深入持久地开展了“满意在客户，快捷在信合，存取最方便、服务最优良”的限时服务，对柜面、收付款及转帐等业务均进行时间规定，做到快、准、好，让客户满意。
3、承诺诚信服务，创一流信誉形象。他们不断改善诚信度，营造文明诚信社会环境，一是广泛地开展信用农户、信用村组、信用乡镇等农村信用工程创建活动，实行依级定贷，凭证放贷，随用随贷。二是明礼诚信、廉洁办社。利用标语、宣传栏及电视等舆论工具公开向三农承诺，信用等级评定100%，贷款证颁发面100%，发放贷款100%，坚持穷也贷、富也贷，不讲信用不能贷；生产贷、生活贷、违法违纪不能贷；干部贷、农民贷，没有授信不能贷；大额贷、小额贷，没有效益不能贷的原则。
4、上门综合服务，创一流文明形象。一是立足于农民，营造民心工程。开办挎包银行，移动柜台，变等客上门为上门服务，每年从年初起进村、入户、宣传、摸底、评定、颁证、授信、放贷，做到信用早定级，评定早发放，计划早安排，资金早到位，贷款早发放，共对全县86766个农户累放小额信用贷款18055万元，及时解决了农户生产、生活资金需求，实现了同频共振，良性互动，社农双赢。二是立足于农业，支持发展特色产业经济。共发放贷款3300万元，实施“十、百、千、万”茶叶信贷示范工程，建立茶叶、药材、板栗等产业示范带及支持产、供、销，种、养、加，农工贸一体化等特色经济的发展。三是立足于农村，服务农村打工经济和集镇个私经济。对外出务工人员开展“上一次门，送一次行，去一封信，欢一次迎，慰一次问”等五个一活动，集镇个私门店实行“专人、专职、专责、专管”、“包门店、包放款、包收存、包配款、包效益、包风险”等四专六包等客户经理制，实行“一站式服务”，深受广大客户欢迎。
六、抓提档升级，确保创建效果
他们在文明创建上不满足现状，不搞抓一下子，停一阵子，而是坚持“巩固成果、提升档次，深层延伸，创新发展”的创建思路，一是在创建活动上做到持之以恒。针对创建活动容易产生形式主义的问题，做到年度有规划、阶段有目标；在具体操作过程中，不随意提高标准，不提一时做不到的高难要求，不搞突击应付，脚踏实地，循序渐进搞好创建工作。二是结合本单位实际做好文明建设特色文章。无论是在创建形式上，还是创建内容均坚持做到人无我有、人有我好、人好我优，突出创建工作的异性化及个性化特色。三是注重全员文明素质的提档升级。帮助员工深刻理解文明建设的深刻丰富的内涵，着重从讲卫生、讲文明、讲礼貌、讲奉献、讲诚信等方面来增强全员自觉遵守家庭美德，社会公德、职业道德及思想品德等文明意识。四是着实创建、注重实效。他们以创建文明单位，争当文明职工为主线，贴近职工群众生活，开展各具特色的创建活动，并注意深入群众，调查研究，不断总结新经验，补充新内容，总结——提炼——升华——推广，推进了文明建设向深层次发展，并取得较好的效果，出现了五多五少的可喜局面，即讲学习的多了，讲享乐的少了；想事业的多了，考虑个人利益的少了；抢着工作的多了，不好好干事的少了；要求开拓创新的多了，不思进取的少了；讲奉献的多了，比待遇的少了。
（责任编辑：周敏）
来源：中国合作金融网 作者：钟英生
