
新民晚报
由于拉美一些国家反对呼声高涨,美国未能如愿在美洲峰会上重启美洲自由贸易区谈判。
美国倡导和推动建立美洲自由贸易区,一方面是为保住西半球市场,增加同拉美国家的贸易,加强对美洲的经济影响力;另一方面是要在政治上打压古巴、委内瑞拉等“不顺从”的国家,巩固它对拉丁美洲这个“后院”的控制。
然而,美国同阿根廷、巴西、巴拉圭和乌拉圭等国在农产品补贴、农产品市场准入等问题上存在严重分歧,美洲自由贸易区谈判进展缓慢,最终陷入僵局。
在谈判过程中,美国一方面强烈要求尽快完成投资、知识产权、市场准入和服务业等议题的谈判,另一方面却打算将农产品补贴问题纳入世贸组织谈判框架中,企图避开这一议题。而阿根廷、巴西等国则认为,美国为农业生产提供巨额补贴严重扰乱了市场,威胁到发展中国家的生存空间。如果无法就农产品补贴问题达成协议,那么他们宁可放弃建立美洲自由贸易区。
此外,一些拉美国家认为,拉美和加勒比地区大多数国家还没有做好准备应付更大范围的自由贸易竞争,在农业、工业等许多经济领域尚不具备同美国和加拿大等发达国家进行平等竞争的能力。在这种状况下实行美洲自由贸易,将严重打击和削弱这些国家的经济发展。
由于担心建立美洲自由贸易区会带来一系列社会问题,使得贫富差距进一步加剧、社会公正和人权得不到保障等,拉美各国群众反对的呼声也是一浪高过一浪。
美洲国家组织秘书长因苏尔萨日前表示,如果世贸组织多哈回合谈判没有取得进展,美洲自由贸易区谈判就难以解冻。
新华社记者喻广生潘国俊
美洲自由贸易区之由来
建立美洲自由贸易区的倡议是由时任美国总统布什(老布什)在20世纪90年代初提出的。
1994年12月,出席首届美洲国家首脑会议的34国领导人一致同意建立美洲自由贸易区,并于1998年在第二届首脑会议上宣布正式启动美洲自由贸易区谈判,2001年的第三届首脑会议又将2005年确定为实现这一目标的最后期限。
美国先后与加拿大、墨西哥、智利等国签署了双边自由贸易协定,并与前二者共同创建了北美自由贸易区。2004年又与中美洲五国及多米尼加签署了自由贸易协定,该协定将于2006年1月1日起正式生效。目前,南美安第斯共同体成员国秘鲁、哥伦比亚、厄瓜多尔、玻利维亚等国已经开始与美国进行自由贸易协定谈判,并计划于近期结束。
与此同时,美国还希望进一步扩大美洲自由贸易区范围,把南方共同市场国家(巴西、阿根廷、乌拉圭和巴拉圭)纳入该贸易区。尽管北美、中美国家以及安第斯共同体成员国对此表示支持,但却遭到南共市国家和委内瑞拉的抵制。