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我国水利投入稳定增长机制基本形成
来源:经济日报   2012年01月11日   阅读:

水利投入稳定增长机制基本形成
中央财政在2011年大幅增加对水利改革发展的投入,完善支持政策,强化资金监管,取得了显著成效——
健全投入增长机制,明显提高中央财政对水利投入的总量和增幅。2011年,中央财政多渠道筹集资金,千方百计增加公共财政对水利的投入力度,累计安排各类水利资金1814亿元,比上年增长20%。而且切实增加公共财政预算资金规模,积极筹集水利建设政府性基金,并认真落实了“从土地出让收益中提取10%用于农田水利建设”政策。据财政部有关负责人介绍,目前水利投入稳定增长机制基本形成,财政性资金对水利投入的总量和增幅明显提高,中央、地方和全社会共同增加水利投入的局面初步呈现。
突出支持薄弱环节,着力扭转农田水利建设滞后的不利局面。2011年我国新增400个小型农田水利重点县,使在建重点县达到1250个,基本覆盖产粮大县和农业大县;以重点县建设为平台,实施高标准农田建设示范、高效节水灌溉试点、牧区水利建设;安排100个高效节水灌溉试点县,集中连片和大力发展管道灌溉、喷灌和微灌;大幅度增加小型病险水库除险加固和中小河流治理的投入,支持5400座小型水库除险加固和800多条重点中小河流治理。
中央财政还加大力度支持防汛抗旱救灾,着力提高抵御旱涝灾害能力,以及推动深化水利改革,切实加强水利资金科学化精细化管理。2011年,中央财政安排拨付的特大防汛抗旱补助费比上年增长104.2%,为保障粮食产量“八连增”提供了有力支撑。
资金保障与强化监督并重
监督结果将落实到具体责任单位或责任人
2012年中央财政将继续加大投入。财政部部长谢旭人表示,要全面落实加快水利改革发展的各项财政政策。大力推进小农水重点县建设,适当提高建设标准和补助标准;突出支持高效节水灌溉,实施“节水增粮”行动;加强中小河流治理、小型病险水库除险加固和山洪地质灾害防治。
目前我国水利建设当中仍然存在一些问题。相关专家表示,我国不少耕地缺少基本灌排条件、相当比例的已有灌排工程老化失修或设施不配套,此外,下拨的资金的执行情况缺乏完善监督等。对此,谢旭人表示,要建立财政监督成果与预算管理挂钩机制,将预算安排与资金使用效益挂钩,将监督结果落实到具体责任单位或责任人;此外,我国还将强化内部监督检查,完善财政内部控制。