黑龙江经济报
先看鸡东县一组鲜活的数字：2004年财政收入21605万元，比上年增长60.3％；今年财政收入定格在2.8亿元，比去年同期增加40％，与03年相比整个翻了一番！
真是让人难以置信的跨越。县长邹景昕动情地讲述着这数字背后的故事，记者一下子感悟到了鸡东县委、县政府科学地运用科学发展观谋发展的魄力，感悟到了他们辩证地处理各种问题和矛盾的能力。他们不是哲学家，但却创造了比哲学更哲学的现实……
资源与资本
鸡东县地处黑龙江省东南部，因位于鸡冠山以东而得名。其地貌特征为“七山半水二分半田”，境内资源十分丰富，素有“聚宝盆”的美誉。鸡东的地下矿产资源品种多、储量大、品位高，已经探明的煤炭储量３４亿吨，煤炭储量和产量均居我省首位，也是原煤炭部确定的全国重点产煤县之一。此外还有金、铜、铁、铂、钯、镍、锌、铝、钴、石墨、莹石、水晶、石灰石、大理石、粘土等２０余种矿藏，其中莹石、水晶、熔炼水晶、铂、钯的储量均占全省第一位。
丰富的资源使鸡东人民骄傲过，也使鸡东人民痛苦过。２００２年，由于国家产业政策的调整和市场形势的变化，加之传统产业附加值低，结构单一，使鸡东县县域经济的发展陷入前所未有的低谷，当年财政收入锐减到１０５３６万元，比上年下降了３０．２％。
怎么办？是哀叹不已，停滞不前，还是开拓创新，寻找新的突破口？县委书记刘益强在中共鸡东县九届二次全委会议上有这样一段讲话：资源优势并不等于产业优势，更不等于资本优势。鸡东要想实现跨越式发展，必须采取超常规措施创新工作，必须千方百计将资源变成资本。
好精辟的分析，好精辟的论断！
按着这一认识，县委、县政府依托资源优势确立了“三年解困，振兴鸡东”的发展目标，确立了稳定传统产业、加快结构调整、推动企业扩张的具体措施。
他们首先推进了煤矿整合。采取联合、联营、收购、兼并、股份制改造等形式，逐步将全县１４８处煤矿整合为１０——１５个煤业公司，使煤炭产量稳步增加。同时，紧紧抓住国家能源短缺、煤炭市场需求旺盛的有利时机，围绕规划建设煤化工业的目标，逐步形成煤化工、电气热、矿产资源精深加工、轻工医药、建材、粮食产品深加工等６大产业。此外，以现有支柱企业和骨干企业为基础，以新上大项目和新技术项目为重点，膨胀企业规模，加速产品深度开发，推动相关链式发展。
到２００４年底，鸡东县拥有１０户资产总额６．８亿元的民营企业，涌现出乐贤焦化有限公司、宝泰隆焦化有限公司、大东运选煤公司等一批盈利企业群体。工业企业上缴税金从２００１年的５０４５万元上升到２００４年的１．８亿元。记者在乐贤焦化有限公司和宝泰隆焦化有限公司采访时，看到厂区里一片繁忙。３万吨碳化硅生产线传递着喜悦，１０万吨焦油车间炉火正红，６０万吨焦煤二期工程正在紧张施工。公司负责人告诉记者，“县里整合资源的作法给企业带来机遇，今年上缴利税可突破１亿元大关，资源正在变为资本！”
招商与安商
招商引资是一段时间以来各地政府的重点工作，然而有的地方政府未能真正把这项工作落实到位，“假招商，真骗商”；“招来女婿，气走儿子”；“开门招商，关门打狗”等现象时有发生，致使一些投资者伤心、寒心，两手空空而返。鸡东县也有过这样的教训。
“必须建立一整套高度体现以人为本的政策和措施，让投资者和引资者实现共富双赢，县委书记刘益强在全县干部大会上动情地说。县长邹景昕也跟记者说，招商和安商其实是一对孪生兄弟，招商是目的，安商是前提。没有爱商之心、安商之策，口号喊得再响也招不来大商，更谈不上富商。招商与安商必须统一规划，协调发展，二者缺一不可。
他们是这样说的，也是这样做的。县委县政府适时提出了“招商无小事，事事为己任”；“人人要招商，人人是环境”等口号，下大力气，真抓实干，讲究实效。
为此，县里成了招商引资办公室，制定了《鸡东县招商引资优惠政策》和《鸡东县招商引资领办服务制度》等规定，在市场准入、领办服务、税收征管等方面，形成了符合市场经济体制的管理机制。在招商引资工作中坚持以人为本，加大感情招商、亲情投入，使投资者在内心真正感激政府，树立了用经济成果回报鸡东人民的信心。每当有投资者到鸡东来考察，县委、县政府的主要领导都亲自陪同，亲自介绍情况、征求意见、解决问题。
亲商、安商使鸡东县招商成绩斐然。全县今年１－１０月份已完成招商引资项目总额为１．４２亿元，招商项目３５个，其中超过亿元的项目１个超过千万元的项目１个。所有县属企业均是引资过来的，投资商来自鸡西、七台河、哈尔滨、北京……这些企业已成为县域经济发展的排头兵、主力军。
农业怎么办
鸡东虽然资源比较丰富，但总体上说还是个农业县。前几年，由于粮食价格偏低，卖粮困难，加上结构单一，品种单一，虽然年年增产，但农民并没增收。
鸡东的农业怎么办？如何既让农业增产，又让农民增收？
县委副书记王素告诉记者，增产与增收合起来并不矛盾，只要增产了就一定会增收。其实这仅仅是一般的认识规律。在现代农业大发展的今天，不注意开发效益农业，不注意研究农业市场动向，增产未必增收。县委、县政府近两年本着既要增产，又要增收的原则，重点抓了以下几项工作：
——打绿色牌，走特色路，大力推进农业和农村经济结构战略性调整。目前，鸡东县已落实绿色食品监测面积６０万亩。积极发展订单农业，与浙江杭州俞杭镇签订建立１０万亩绿色水稻基地合同，其中有机水稻基地２０００亩。积极发展经济作物，不断扩大万寿菊、烤烟、蔬菜、白瓜、西香瓜等经济作物的种植面积。大力发展专业化村屯，实现绿色农产品规模化。
——坚定不移地推进农业产业化进程。鸡东县依托永和万寿菊加工厂、牡丹江烟叶经销公司、磬禾米业集团、东海富强粮油公司、福顺祥油脂厂、绿源生粉制品公司等一批农产品加工龙头企业，带动了全县农产品精深加工，扩大市场覆盖率。同时加快了农村劳动力转移步伐，该县今年上半年转移农村富余劳动力２．９万人，实现收入１．５亿元。
——坚持宜渔则渔、宜牧则牧的原则，大力发展畜牧业和水产业。鸡东县拥有耕地１２４万亩，草原１０万亩；南北山区林木繁茂，林地面积２５３万亩，森林覆盖率达４３．８％；还有大小河流９条，大中小型水库１４座。丰富的自然资源为发展畜牧业和水产业提供了便利的条件，畜牧业发展大步快进。目前全县已经建立了百头以上牛场２个，５０００头以上猪场３个，千头猪场９个，万只肉、蛋鸡场５５个，各类养殖专业户１５８０户。全县牛、猪、羊、禽饲养量已分别达到８．８２万头、２３．８２万头、９．７２万只、２６３万羽，同比分别增长２．８％、１．９％、２．１％和２．５％。
——进一步加大农业科技投入力度，支持引进选育优良品种，加速品种更新换代。鸡东县建立和完善了县、乡、村三级农技推广网络，促使农业科技特别是适用科技“进村入户”。
通过这些工作，农业增产了，农民也增收了——
这样一组数字也许最能说明问题：２００４年鸡东县农业总产值实现１５．８亿元，同比增长８．６％；畜牧业产值实现４．９亿元，同比增长１７．８％；粮食产量达３．４亿公斤，同比增长２８．８％。农民人均纯收入达到３１７６元，比上年增长１３．１％；转移农村富余劳动力２．８万人，增加非农收入１．９亿元。
生产与生活
在黑龙江，由于经济不发达，年财政收入超亿元的县并不多，超２亿元的更是凤毛鳞角。鸡东这几年由于思路明确，方法得当，生产连年攀高，效益一年比一年好。
面对已经取得的成绩，鸡东县委、县政府的领导并未沾沾自喜，并未被胜利冲昏头脑。他们在冷静地思考一个问题：如何谋求更大的发展，为群众办实事、办好事。
不久，一个吸收有关部门参加的城镇建设指挥部成立了，县政府领导同志亲自任总指挥。他们本着因地制宜，合理规划，提高品位，方便生活的原则，对旧有的道路、交通、环境进行了重新规划和改造。县政府先后拨款３３００万用于修路、按灯，疏通上下水更换垃圾箱，这是鸡东建筑史上投资最大、动作幅度最大的一年。
如今这座新改造过的县城，高楼林立，马路笔直宽广，花草铺地，满城芬芳。走在大街上，人流车辆井然有序，斑马线行车线清晰可见。公共汽车按站运行，彻底告别了“招手停”；７０余个地埋式垃圾箱改变了居民乱扔乱倒的习惯。入夜，主要街道上几百盏路灯流光溢彩，大放光明；新改建的街心广场音乐回荡，人头攒动，大秧歌、集体舞与广场文艺表演体育竞技表演争相斗艳，群众业余文化生活丰富多彩，完全是一幅政通人和的全景式画卷！
县长邹景昕告诉记者，除完成县域主要街路的改建扩建外，先后还完成了北环路改造及绿化、鸡哈通乡公路改造、鸡密通乡公路鸡东至平阳段改造、城市路灯更新等一批重点工程。牌坊广场、东山公园、中盟金地嘉园标准住宅小区、生态园和鸡密南线公路改造等工程继续开工建设，红星小学教学楼、第二中学教学楼、鸡左路、中心街东出口改造等一批城镇重点建设工程相继竣工。先后完成了县城三水厂续建、自来水管网清洗、一、二供水厂清洗改造、部分排水管网清洗工作。此外，科技、教育、文化、卫生、体育、广播电视等各项事业也取得长足进步。
……
一唱雄鸡天下白。如今鸡东变了。它再不是瘦骨嶙峋的小鸡，再不是任人宰割的弱鸡。
变化，来源于他们的科学理念，来源于他们的辩证思维。
