近段时间,我国蔬菜价格普遍下跌,作为我国蔬菜主产区的河南,卷心菜、大白菜的价格甚至跌破农民种菜的成本。郑州市中牟县的芹菜、惠济区的莴笋及周口市淮阳县的包菜,均价格低至每斤几分钱都少有人问津,一些好端端的白菜在地里开花,一些农户甚至将大白菜喂猪、扔到水沟。《多收了三五斗》里的场景,在农产品市场又一次上演,引起了全国对“菜贱伤农”的关注。
据调查,这轮蔬菜价格下跌,有气候异常导致南北蔬菜集中上市、日本核辐射污染影响了叶类蔬菜消费信心等多种原因,但其中还有一个十分重要的原因在于去年蔬菜价格普遍升高,农民跟风种植,出现了蔬菜“大小年”情况。菜价下跌与之前的 “猪肉怪圈”、“鸡蛋怪圈”十分相像:供应丰富了,价格就特别低,农户积极性大受影响,就有大量农民放弃种养,产量少了,“物以稀为贵”,价格就立即反弹,第二年农户又一哄而上重新种养,价格走势呈现“W”字形,依次循环。
农业生产与人们衣食息息相关,“民以食为天”,贵则伤民,贱则伤农,保持农产品产量和价格的稳定是一个十分重要的课题。
客观地说,农产品特别是蔬菜的价格确有“大小年”现象,这也是市场经济多年来的一个共生现象,这多少给人留下“菜贱伤农难杜绝”的印象。然而,面对一个又一个农产品价格“怪圈”,政府果真“无能为力”吗?否!市场经济绝非放任不管,政府的“手”可以发挥重要作用,多年来政府采取保护价格收购粮食等政策保持了粮价的稳中有升就是一个很好的例证和经验。针对农产品“大小年”怪圈,除了大力发展规模化种养、建立农业合作社、实现农超对接、农产品投保等方式抵御市场风险外,作为政府统计调查机构,我们还可以也应该有所作为。
那么,统计调查部门怎样有所作为呢?答案就是两个字:信息。政府统计调查部门应该加强信息服务功能,建立农产品信息公共服务平台,建立健全监测预警机制。
“知己知彼,方可百战不殆”。信息时代,信息也是经济生产力,并且可以成为很重要的经济生产力。在每次“菜贱伤农”事件中,信息的不对称是非常重要的原因之一,农户种菜带有很大的盲目性,有点像“赌博”,靠“运气”。面对“菜贱伤农”,政府统计调查部门可以利用自身优势,充分发挥信息、咨询和监督职能,是解决这个问题的关键。统计调查部门至少可以在以下几个方面发挥重要作用:
1、种植意愿监测调查;
2、种植面积监测调查;
3、种植成本监测调查;
4、产量预产估算;
5、实产实收监测调查;
6、销售价格监测调查。
这几项监测调查,是我们政府统计机构在夏粮秋粮方面已经在做的常规监测调查,猪牛羊禽等养殖也有类似监测调查。蔬菜具有很强季节性和不易储存性,把这些监测调查延伸到蔬菜,意义更为深远。要充分做好这项工作,需要着手解决以下四个问题:
(一)科学设置统计指标和调查方案。调查表明,在农民最缺乏的不是市场信息和价格信息,而是农产品的生产信息,导致农民在种植时缺乏有效引导,时下什么畅销就一哄而上种什么,使“大小年”的跌宕起伏成为农业生产尤其是蔬菜生产的常态,因此种植信息就显得特别重要。所以,统计调查部门要根据农民实际需求,合理设置统计指标和调查方案,并根据发展变化及时调整。
(二)建立农产品统计信息服务平台。搞好调查统计,只是第一步,更关键的是要充分发挥统计数据和调查信息的作用,因此要建立一个方便查询的农产品统计信息公共服务平台。这个平台要集农产品信息采取、加工、发布为一体,既反映出农产品种植品种、数量规模、上市时间等供给信息,又反映农产品主销区市场需求和价格情况,并开展统计咨询,有效引导农产品生产、流通和消费。
(三)确立统计调查数据的权威发布。调查了解到,目前国家统计局、农业部、商务部,甚至新华社都有农产品价格等数据,有时甚至出现数据“打架”现象,影响权威性和指导性,因此需要有一个挑头的部门。政府统计调查机构在调查和信息方面具有无可比拟的组织、技术优势与权威,实现各部门数据联网,通过国家统计局统一发布,意义重大。
(四)加强部门之间的合作。数据和信息要充分发挥其作用,准确、及时、方便,一个也不能少。这就需要统计、农业、科技、交通、商务、气象、地震等部门要利用各自优势,及时提供有关信息、汇总各类信息,电视、广播、报纸、网络等媒体要密切配合及时发布,尽快地将各类农产品的生产信息反馈给农民,为农产品提供科学预警和指导,让农民合理科学地种植。
“菜贱伤农”是警醒社会的信号,更是思维更新的契机。“亡羊补牢”不如“未雨绸缪”,政府部门事后帮助菜农寻求销售渠道只是一种被动措施,“头痛医头脚痛医脚”的补救治标不治本,能不能及时地将准确有效的信息传至农民手中,才真正是有关部门应该考虑的。统计调查是我们认识经济社会的有力武器,是反映经济社会发展规律的重要手段,可以说是经济社会发展的 “晴雨表”。对统计调查信息的重视程度,反映着一个地区乃至一个国家的科学管理水平。政府统计调查部门要大力加强调查监测,充分利用好调查信息,通过生产控制,解决供需矛盾问题以规避“菜贱伤农”等事件的重复发生,维护农产品产量和价格稳定,促进社会和谐。(文:胡文峰 国家统计局安阳调查队)
近段时间,我国蔬菜价格普遍下跌,作为我国蔬菜主产区的河南,卷心菜、大白菜的价格甚至跌破农民种菜的成本。郑州市中牟县的芹菜、惠济区的莴笋及周口市淮阳县的包菜,均价格低至每斤几分钱都少有人问津,一些好端端的白菜在地里开花,一些农户甚至将大白菜喂猪、扔到水沟。《多收了三五斗》里的场景,在农产品市场又一次上演,引起了全国对“菜贱伤农”的关注。
据调查,这轮蔬菜价格下跌,有气候异常导致南北蔬菜集中上市、日本核辐射污染影响了叶类蔬菜消费信心等多种原因,但其中还有一个十分重要的原因在于去年蔬菜价格普遍升高,农民跟风种植,出现了蔬菜“大小年”情况。菜价下跌与之前的 “猪肉怪圈”、“鸡蛋怪圈”十分相像:供应丰富了,价格就特别低,农户积极性大受影响,就有大量农民放弃种养,产量少了,“物以稀为贵”,价格就立即反弹,第二年农户又一哄而上重新种养,价格走势呈现“W”字形,依次循环。
农业生产与人们衣食息息相关,“民以食为天”,贵则伤民,贱则伤农,保持农产品产量和价格的稳定是一个十分重要的课题。
客观地说,农产品特别是蔬菜的价格确有“大小年”现象,这也是市场经济多年来的一个共生现象,这多少给人留下“菜贱伤农难杜绝”的印象。然而,面对一个又一个农产品价格“怪圈”,政府果真“无能为力”吗?否!市场经济绝非放任不管,政府的“手”可以发挥重要作用,多年来政府采取保护价格收购粮食等政策保持了粮价的稳中有升就是一个很好的例证和经验。针对农产品“大小年”怪圈,除了大力发展规模化种养、建立农业合作社、实现农超对接、农产品投保等方式抵御市场风险外,作为政府统计调查机构,我们还可以也应该有所作为。
那么,统计调查部门怎样有所作为呢?答案就是两个字:信息。政府统计调查部门应该加强信息服务功能,建立农产品信息公共服务平台,建立健全监测预警机制。
“知己知彼,方可百战不殆”。信息时代,信息也是经济生产力,并且可以成为很重要的经济生产力。在每次“菜贱伤农”事件中,信息的不对称是非常重要的原因之一,农户种菜带有很大的盲目性,有点像“赌博”,靠“运气”。面对“菜贱伤农”,政府统计调查部门可以利用自身优势,充分发挥信息、咨询和监督职能,是解决这个问题的关键。统计调查部门至少可以在以下几个方面发挥重要作用:
1、种植意愿监测调查;
2、种植面积监测调查;
3、种植成本监测调查;
4、产量预产估算;
5、实产实收监测调查;
6、销售价格监测调查。