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温家宝为林权制度改革提出五个“确保”目标
来源:林业局   2011年03月14日   阅读:

国家林业局政府网3月14日讯  在参加江西省代表团审议时,温家宝再次回忆起到长水村调研林改时的情景。全国人大代表、江西省林业厅厅长刘礼祖在发言中向总理汇报了集体林改情况,并转达了长水村村民对总理的问候和想念之情。
3月11日上午,中共中央政治局常委、国务院总理温家宝来到江西代表团,同江西省全国人大代表一起审议政府工作报告。全国人大代表、江西省林业厅厅长刘礼祖就江西林权制度改革和生态保护建设采取的举措和取得的成果向总理作了汇报。会议结束后,刘礼祖接受本报记者专访时说,总理听过汇报之后,为林改工作提出了五个“确保”的目标。
这五个“确保”目标是:确保林农的合法权益得到有效落实;确保林农在林地经营中真正得到实惠;确保森林资源总量增长和生态环境改善;确保林区乡村基层组织和林业部门的正常运转;确保林区社会稳定。
刘礼祖回忆,会上,代表们结合江西实际对政府工作报告进行了讨论,气氛热烈。“总理提出,他最关心两件事情。一件是鄱阳湖生态经济区的建设,一件是集体林权制度的改革。总理评价,集体林权制度改革是江西、福建等地农民的创造。”刘礼祖说。
认真听取代表发言之后,总理作了重要讲话。在讲话中总理回忆了2007年他到江西省武宁县罗坪镇长水村调研时的情景,并指出,那里的基层干部和农民自发地开展集体林权制度改革,极大地调动了群众的积极性,解放了生产力,他们概括了三句话“山定权、树定根、人定心”,这三句话现在成为推进集体林权制度改革的一个非常响亮的口号。总理强调,集体林权制度改革与农村土地家庭承包经营一样,具有重要而深远的意义,它是农村生产关系的一次重大变革,也是农村生产力的又一次大革命。江西作为这项改革的先行者,要积极主动地继续研究解决改革中出现的新情况新问题,注意总结经验,逐步完善政策措施,为全国集体林权制度改革探索新的路子,创造新的办法。
刘礼祖在会上发言说:“2007年4月20日,那是我第一次见到总理。那天总理到武宁长水村视察调研林权改革,和乡亲们拉家常,召开林改座谈会。
4年过去了,这些情景至今仍历历在目,让我记忆犹新。在总理的关怀和省委、省政府的领导下,这几年我们在林业改革发展上重点抓了3件事:第一件事,开展林权主体改革‘回头看’。我们利用1年左右的时间,重点解决少数地方改革不彻底、分股不分山的问题,进一步巩固了改革成果,全省82.5%的集体林(共计1.03亿亩)分给了老百姓;发放林权证613.4万本,基本做到了‘家家分到林、户户一本证’;调处了6.2万起历史遗留山林纠纷,纠纷调处率97.2%,促进林区社会和谐稳定;大力减事减人减开支,取消了20多项林业行政审批事项,林业部门分流富余人员3056人,安置森工企业职工3.9万人。第二件事,推进林权配套改革,继续为全国探索路子。搞活森林资源流转,推行森林保险,做大林权抵押贷款,抓林业产业发展,改革林木采伐管理制度,争取资金扶持。第三件事,实施造林绿化‘一大四小’工程。两年来,全省完成造林绿化960万亩,绿化通道9730公里,新建110个森林公园、湿地公园,造林成活率87%,相当于‘2年种了10年的树’。”