水资源丰富的松花江、黑龙江、乌苏里江和130多条中小河流，为佳木斯市发展水稻生产提供了天然的“宝地”。“十二五”开局之年，该市从调整种植业结构、增加农民收入和保障国家粮食安全角度出发，确定了水稻“百亿斤、千万亩”种植发展规划。
随着粳稻消费和面积的迅猛增长，三江平原粳稻在全国粳稻生产供应中已处于举足轻重的位置。三江平原气候条件适宜粳稻生产，以产量高、米质优、商品量大，享誉全国。种植粳稻，已成为三江平原稻区农民增收的重要途径之一。
近年来，佳木斯市水稻种植在多项政策的推动下发展迅猛，种植面积逐年增加。近20年来水稻种植面积增长2.4倍。特别是2010年，该市深入贯彻实施省委省政府“千亿斤粮食产能工程”战略部署，积极鼓励农户扩大水稻生产，克服严重春涝的实际，种植面积一年猛增90.49万亩，全市水稻面积历史性突破400万亩，达到445.22万亩，占总播种面积的23.6%。水稻种植面积位居全省第3位。
该市已形成比较完善的寒地水稻高产栽培模式，大棚育秧已完全取代小棚育秧，逐步走向工厂化育秧、自动化控制、标准化作业、机械化生产。到2010年，全市大马力农机台数达1862台、大型农机合作社86个。计划到2015年大马力农机台数增至2862台，大型农机合作社增至120个，水田整地、插秧、收获机械化程度达80%以上。
随着粳稻生产的产业化步伐不断加快，佳木斯行政区形成了鸿源米业、汤旺河米业、华康米业、北大荒米业等较大的稻米企业群体。2005年又引进了世界500强的益海集团落户佳木斯。目前，全区年加工能力已达到320万吨以上。在龙头企业的拉动下，寒地大米销售优势十分明显，已在全国20多个大中城市设有销售网点，部分企业加工的优质米还打入俄罗斯、日本、韩国等国外市场。
今年1月8日通过专家论证的《佳木斯市百亿斤、千万亩水稻发展规划》中显示：到2015年，争取全市水田面积由目前的447万亩达到1000万亩，占全市耕地面积的50%以上，水稻单产在近几年产量最高基础上再提高10公斤，总产达到50亿公斤以上。
为了尽早兑现这个目标，佳木斯市将水稻发展列入市委、市政府重点工程进行专项推进，对发展水稻生产的农户实行“六个优先”。即优先贷款、优先提供种子、优先提供农用物资、优先提供技术服务、优先签订收购合同、优先兑现良种补贴款。对新发展水稻农户和小棚改大棚农户实行大棚补贴。在用好省大棚补贴资金的同时，各县(市)区投入一定的补贴资金，用于支持大棚建设，力争全市消灭小棚，普及大中棚育秧，为提高水稻秧苗素质、增加单产提供保障。把水田整地项目、测土配方施肥项目、科技入户项目、科技推广项目、绿色食品项目与发展水稻生产结合起来，资金捆绑使用，使项目资金作用放大，吸引农民投入更多的资金发展水稻生产，形成多元投入体系。
加强农田水利设施建设，确保灌溉水源。利用黑龙江、乌苏里江、松花江丰富的过境水资源，重点建设九大灌区，包括列入三江平原灌区规划的同江市临江、三村，抚远县的乌苏镇，富锦市的引松补挠、幸福，桦川县的悦来、新河宫，汤原县的引汤，桦南县的向阳山等6个续建配套灌区。总投资40.02亿元，设计灌溉总面积407.03万亩。围绕松花江流域，建设悦来水利航电枢纽工程。目前，该项目已完成预可研设计，工程总投资43亿元，其中灌区投资3.6亿元。工程建成后，对佳木斯市发展水稻生产十分有利，可新增和改善灌溉面积147.95万亩。依托三江，进行中小型灌区续建配套与节水改造及发展五小灌区，新增水田112万亩，投资10.2亿元。