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西藏林业“十一五”期间发展再上新台阶
来源:农博网   2010年11月09日   阅读:

记者日前从自治区林业局获悉,“十一五”期间,全区共到位林业生态保护与建设资金36亿多元,是“十五”期间9亿元的4.20倍;预计“十一五”末,全区将实现林业产值约8.5亿元,是“十五”末6.5亿元的1.3倍;累计带动农牧民增收21.2亿元,是“十五”期间4亿元的5.3倍,这是西藏林业发展史上发展速度最快、投资规模最大、对农牧民增收贡献最多的5年。
森林资源增长较快。据2009年全国第七次森林资源连续清查结果显示,我区森林面积1462.65万公顷,居全国第5位;活立木总蓄积22.73亿立方米,占全国的15.24%,居全国第1位;森林覆盖率11.91%。
资源保护不断强化。一是天保工程取得重大进展。工程区(芒康、江达、贡觉三县)全面停止了天然林商品性采伐,木材采伐量大幅度调减,森林生态功能明显恢复;二是生态效益补偿基金工程顺利实施。政策兑现以来,全区7地(市)65个县1.5亿多亩公益林被纳入补偿范围,约占西藏实控线内林地面积的91%,5年累计到位补偿资金21.68亿元。补偿面积占全国的15%,居全国第一;三是生物多样性得到有效保护。5年来,国家投入我区野生动植物资源保护、自然保护区建设和湿地保护资金达2.73亿元,是“十五”期间的4倍多。林业系统已建立各级各类自然保护区61个,总面积4129.68万公顷,占全区国土面积的34.41%,高于全国21.61个百分点;四是森林灾害得到有效控制。大力推进森林火险及综合治理工程建设,取得了无特大森林火灾发生的好成绩;强化了林业有害生物物资储备库建设,林业有害生物防治工作逐步加强。
生态建设步伐进一步加快。一是退耕还林稳步实施。5年间,工程建设累计投资3.45亿元,完成退耕还林5万亩、荒山荒地造林53.5万亩、封山育林12万亩,使30.6万农牧民直接受益,取得了良好的生态、社会和经济效益;二是林木种苗建设加强。新建江孜沙棘、朗县巨柏等10个良种采种基地,建设面积达700多公顷。5年来,全区参加义务植树人数达510万人次,义务植树2042万株。通过拉萨及周边造林绿化、重点区域生态公益林建设、迹地更新、义务植树等,投资7.80亿元,完成人工造林172.09万亩、封山育林449万亩;四是防沙治沙取得新突破。“十一五”期间,全区投资6000多万元,共治理沙漠化土地64万亩。实施了藏东南防沙治沙、山南地区防沙治沙综合示范区建设工程。
林业发展法治化进程明显加快。一是法规制度建设稳步推进。“十一五”期间,自治区制定出台了实施《中华人民共和国森林法》办法、林地管理办法、野生植物保护办法等林业法规规章10多个。二是执法力度进一步加大。“十一五”期间,全区共发生林业行政案件1386起,查处1274起,查处率为93.1%,为国家挽回直接经济损失1000余万元;刑事案件立案34起,侦破33起,侦破率达97%。三是林地管理进一步规范。全区共审批征占用林地项目24个,审批面积10714.78亩,收缴森林植被恢复费4737.34万元。
兴林富民成效明显。一是林业产业初具规模。全区共有各类林业企业86家,固定资产累计达4亿多元,从业人员2500余人。林芝、工布江达、昌都、芒康等县初步形成了以松茸为主的林下资源采集加工基地,年加工销售各类林下资源产品1400多吨。全区种植经济林木2.9万公顷,以核桃、花椒为主的特色经济林已发展到近1400万株。巴松措、色季拉等国家森林公园和珠峰、雅鲁藏布大峡谷等国家级自然保护区的生态旅游成为新的经济增长点。二是保证了农牧民安居工程的木材需要。2006年安居工程实施以来,全区累计供应安居工程木材161万立方米。三是促进农牧民增收作用明显。5年来,全区约9万农牧民参与森林管护和工程建设,累计带动农牧民增收21.2亿元。其中,仅森林生态效益补偿一项,就解决了8.4万名农牧民的就业问题,管护人员人均增加现金收入5400元左右。
此外,全区林业系统集体林权制度改试点工作稳步推进。在开展资源调查的基础上,编制林业发展规划和项目实施方案,通过基础设施建设和先进适用技术研究,林业发展基础性工作得到加强。在林业宣传和队伍建设方面也取得了良好的成绩,林业各项工作迈上了一个新台阶