一、永州市农业机械化的工作推进力度是大的

 我们永州市的农业机械化程度并不很高，全省的农业机械化程度大约达到了37%，我

市还只有28%，相对于全省来说我们低了近十个百分点。但是，我们永州的工作推进力

度是大的。我们今天在农机演示会上看到，有联合收割机、耕整机、插秧机，从收割、

耕地、栽插都实现了机械化作业。今天机具表演的作业现场比较大，相对好操作，但永

州的很多地方没有这么好的条件，机械化程度还没有这么高。我们在治理抛荒上，有些

田地用人力或者畜力都无法进行翻耕，农业机械就起了重要的作用，为粮食的扩种也起

了重要作用。所以说，永州的农业机械化工作推进力度还是比较大的。
 
二、推进农业机械化是解决“三农”问题的现实要求
 
中央和省里十分重视农业机械化。早在二十世纪五十年代毛主席就讲过“农业的根本出

路在于机械化”。现在我们要想解决“三农”问题，就是要提高农业机械化程度。提高农业

机械化程度是解决“三农”问题的一个重大举措。“农民真苦，农业真难”。农民苦在什么地

方呢？“面朝黄土背朝天”。中国是最早发明牛犁田的国家，1972年日本首相田中角荣到

我们中国来访问，看到了牛犁田，他深有感慨，他说想不到二千年前中国是最早发明牛

犁田的国家，现在还在搞牛犁田。日本在二十世纪七十年代就基本上实现农业机械化了

，农业机械化，原来在生产队、人民公社的时候我们就开始抓这项工作。到了二十世纪

八十年代，实行包干到户农业生产责任制，各家各户种田，农业机械化发展走入低谷，

这对农业机械化相对来讲推迟了二十来年。到二十世纪九十年代，人们就逐步逐步地回

到种粮的规模化，随着农村经济发展、农民收入增加，又开始搞机械化，再加上打工潮

的影响，大量的农民都出去了，种田的都是“3861”部队，农民都需要农业机械化。这实

际上是解决三农问题，解决农民“真辛苦”问题的一个出路。
 
（一）减轻劳动强度需要农业机械化。以前讲的农民“面朝黄土背朝天”，“农民真苦”，

真正最苦的是“双抢”。我在农村扎扎实实地干过，“双抢”是搞疲劳战术，这个时候农民是

最疲劳、最艰苦的，起早贪黑，真是“上面太阳晒，底下热水煮”。在四十几度的水里插

田，低头又弯腰，汗流浃背，甚至是不穿衣服，裸着一个背，人都要晒脱一层皮，雨都

不沾背。减轻农民劳动强度，解决“三农”问题，迫切需要农业机械化。
 
（二）按照科学发展观的要求，从以人为本的角度讲也要推进农业机械化。科学发展

观要求统筹协调，和谐社会，以人为本。以人为本首先就要把人的生存条件解决得好一

点。科学发展就要求苦干实干加巧干，机械化就是巧干，这就是以人为本，这也是人们

共享改革发展的成果。农业机械化这也是要依靠科学技术发展和社会经济的进步和发展

才得以广泛推广的。今天我们看到的一台农业机械少则三、五万，多则七、八万。七、

八万块钱，国家补贴30%，自己还要掏五、六万块钱，没有经济实力也是不行的。实现

农业机械化，现在农民穿着雨靴也可以种田，可以说逐步逐步和国外接轨了。日本的农

民只占总人口的2％，美国只占2.6％，我们国家农民还占了60％。我国城镇化还只是40

％，而我们永州城镇化只不过37％，还有60％的是农民。农民逐渐摆脱繁重的体力劳动

，共享改革发展的成果，这正是科学发展观、以人为本的要求。所以说，推进农业机械

化，这也是符合党中央提出的科学发展观和以人为本、执政为民的要求的。作为地方党

委政府，我们也要提高到同样的高度来认识农业机械化，推进农业机械化。  
 
（三）解决打工农民种田的后顾之忧，也要推进农业机械化。现在永州有100多万人

在外打工。我市580万人，城市居民不到100万人，农民480万人。如果按照四口之家一

户，就是120万户，这100万人打工，一般来讲就牵涉到了80万户，实际上2/3的农户的

劳动力都不在家。所以要解决打工人员种田的后顾之忧，也要推进农业机械化。有了农

业机械化，外出打工的，“双抢”就不需要回来了，节约来回路费。
   
三、推进农业机械化需要解决的几个具体问题
 
第一个就是规模经营问题。没有一定的规模经营，农业机械化就很难推广，很难发展

壮大，这个问题不解决始终是制约农业机械化发展的重要障碍。比如说你一丘田，我一

丘田，你要种，我不种，你要收割，我不收割，连路都没有，你说怎么搞？若能统一起

来同时进行，那就降低成本了。研究规模经营问题，还是一个土地流转问题，承包者承

包权不变，但是经营权要进行合理流转，这样才能规模经营推进农业机械化。再就是品

种统一，一个品种成熟早，一个品种成熟晚，搞在一起，要搞农业机械化就很难。如果

一个大片洞田是同一个品种，那么这个问题就很简单了。
 
第二个是要研究成本问题。现在农民种田，从耕地、插田、收割等，成本需要三百来

块钱，农药化肥也需要三百来块钱。如果早稻平均按800斤一亩计算，按90块钱一百斤

谷子算就是720块钱，那么种田的每亩利润就是120块钱，再加上早稻国家种粮直补60

块钱，那么一亩的纯利润就是180块钱。晚稻还要高一些，多100元一亩，两季就是400

来块钱。首先，对于规模经营是合算的。对于规模生产来说，如果种200来亩田，就能

赚8万来块钱。如果种粮补贴是给土地承包者的，那租种者就赚5万来块钱。第二，作为

打工的也勉强过得去。外出打工的，种一亩田虽然只赚一百多块钱，但是他可以节约来

回路费300来块钱，用来回的路费请机械作业其费用是合算的。第三，如果种田只是保

自己吃饭的自给自足的小农经济，他是不合算的。为什么不合算呢？他请收割机、耕整

机、插秧机作业就要花三百来块钱，就等于他自己拿三百块钱出来买谷子吃。因为他们

平时打禾插秧喊自己的亲戚朋友、邻里来互相帮工就行了，我帮你，你帮我，采取这种

不掏钱的方法，不算劳动力工钱。作为自给自足的农民来说，要他拿三百块钱出来请机

械作业，他会觉得不合算，他就不愿意干，他就宁愿自己磨磨蹭蹭的干。我们把这三种

不同的类型对象来分析成本核算的问题，要降低成本，要使大家用得起农业机械，这是

值得研究的问题。
 
 第三个是适应性的问题。湖区这些问题好商量，丘陵区就麻烦。湘南和湘北是有差别

的。永州是个山丘区，田块小、落差大、零星分散，这样的条件，如果说这些地方推进

农业机械化，有的田就没有一个大型机械那么大，你怎么去搞机械化？这就需要研究小

型的农机具来解决一些山区农田发展农业机械化问题。要研究解决农业机械的适应性问

题，要根据不同的情况来推广农业机械化。否则，只有基础设施较好的的大丘田可以推

广和使用，而相对困难和偏远的地方就难以享受到农业机械化所带来的好处。
 
 第四个是机械利用率的问题。购买农业机械，有个利用率的问题。如果购买农业机械

是用来商品化服务的，那么这个问题就好解决。如果不是用来搞商品化服务赚钱的，只

是自己一家用的，那么尽管政府补贴30%，他还是不合算的。他要算到什么程度，要算

到买农业机械比养牛合算，他才会搞机械化而不养牛种田。搞农业机械化，利用率很重

要。考虑了利用率就考虑了成本的问题，解决成本的问题就是解决提高利用率的问题，

这都是值得研究的问题。
 
推进农业机械化，有很多具体问题。我们要认真研究，积极解决这些问题。我们各个

县区要认认真真的做好推广工作，把发展农业机械化当作一件重要的事情来抓。这项工

作是农民看得见摸得着的实事，这也是落实科学发展观，执政为民理念的体现，我们不

能看到农业机械化好象不适应永州这种地方，这是不对的，如果我们把这项工作做好了

，农民才能得到真正的实惠，而且是解决“三农”问题的一个重要举措之一，希望大家高

度重视这项工作。[在湖南省永州市水稻生产全程机械化现场演示会上的讲话 。根据录音

整理，标题另加]