白石村地处辽宁省宽甸县东部，全村共10个村民组，432户，人口1573人，其中农业人口1503人。全村总面积50260.5亩，林业用地面积39715亩，集体林面积39715亩。其中公益林面积22123亩，商品林面积17592亩，森林蓄积量为136762立方米，人均山林面积达25亩。2006年10月开始，历经10个月完成全村集体林权改革工作。确认完善以往改革面积10181亩，新改革面积29534亩，签订家庭承包经营合同389份，签订有偿转让合同29份。发放林权证1581本，群众满意率达100%。
一、成立林业合作社，形成规模优势

为保障林权主体改革成果，最大限度地解放林业生产力，促进农民增收，主体改革结束后，林权分散到户到农户经营管理，但林子怎么管，林子怎么砍，林地怎么发展，这是一个新的课题。白石村村两委班子在全村集体林权主体改革结束后，多次组织全村村民大会，党员大会和联户代表会议，积极讨论今后林业发展和农民致富的道路，决定先成立新型林业经济合作组织。经广泛深入的宣传引导，在市、县农经部门和市县林改办的大力支持和精心指导下，白石村先后成立了宽甸利民家庭合作林场和宽甸惠民营林专业合作社。2008年4月，《宽甸惠民营林专业合作社》正式经工商部门注册登记，共有117户，443人自愿出资入社，注册资金58500元。

二、建章立制，为合作社的有效运行打下基础

合作社选举了组织机构，制定了章程，建立了专帐，给每个入社农户发放了股金证。办社宗旨是：诚信立社，民主办社，团结兴社，合作强社;民主选举，民主管理，民主决策，民主监督;民办、民管、民受益。合作社的利润分配原则是销售收入的70%归社员，20%作为公积金，10%作为合作社扩大发展储备金。合作社通过全体社员代表大会讨论，制定了章程，章程中载明了下列事项：⑴名称;⑵住所;⑶业务范围;⑷成员的权利和义务;⑸组织机构及其产生办法、职权、任期、议事规则;⑹成员出资方式及出资额;⑺财务管理和盈余分配、亏损处理;⑻章程修改程序;⑼解散事由和结算办法;⑽公告事项及发布方式，并张贴上墙，按章程所规定的条款执行。选举产生了理事会，理事长1人，理事10人，理事长为本社法定代表人。理事会下设办公室，生产部，购销部，财务部。选举产生了监事会，监事长1人，监事2人。监事会下设巡视组，监察组。合作社设立培训中心，下设技术部，宣传部，信息部。合作社经营场所建筑面积230平方米。合作社还建立了一系列的制度和规则：一是营林专业合作社成员管理制度;二是营林专业合作社财务管理制度;三是营林专业合作社成员大会制度;四是营林专业合作社理事会议事规则;五是营林专业合作社监事会议事规则。

三、制定规划，发展产业

合作社成立后，为更好地组织入社农户开展森林经营活动和发展林业生产，理事会及时邀请林业技术人员配合，一是科学编制森林经营方案;二是根据入社农户承包经营的林地状况，制定了林业产业发展七年规划，规划到2015年，营造日本落叶松302亩，林冠下营造红松果材兼用林2790亩，建山核桃园1010亩，发展林下参1600亩，发展细辛630亩，发展香菇387500袋，封沟养蛙12000延长米。三是依据森林经营方案，将林木采伐限额公平、合理分配到户;上述三项都经过全体社员讨论通过，并制成公示板上墙。四是为了实现林业产业发展规划，合作社积极组织入社社员和暂没入社的林农共同进行专业技术培训，共培训3次，培训内容是林下参、细辛、食用菌种植技术等，参加培训300多人次，印发食用菌技术手册60多本。五是以合作社为单位报批林木采伐限额，2008年，共采伐林木1400立方米，林木收入67.2万元。六是大力发展林业产业。目前已发展林下中药材540亩，营造速生丰产林和果材兼用林1000亩。七是加强森林资源保护，成立了林业“三防”领导小组，森林防火消防队，制定了防火公约，村规民约，生态公益林管护责任制和发生重大林业有害生物防治流程图，并张贴上墙。

四、深化改革，兴林富民

营林专业合作社成立不到一年时间，取得了初步成效。营林专业合作社主要是组织合作社成员营造速生丰产林、果材兼用林，发展林下中药材、山野菜等产业基地，开展技术培训和信息服务，组织农产品销售，建设营销网络，发挥合作社集约化生产销售的优势，增加社员收入，带动周围农户共同富裕。同时，对资金和林地资源重新整合，壮大产业规模，逐渐形成完整的林业产业链，为农民持续增收将产生巨大的作用。合作社的成立有力的推动了全村的森林经营活动的开展和林业经济的发展，为加速该村的林业配套改革和现代林业建设奠定了良好的基础。事实证明，营林合作社确实给林农带来了很多好处，林农得到了实惠，很多困难在合作社里就可以得到解决，当初成立营林专业合作社时，也有少数林农认识不足，当时没有加入，因此，现在又有很多原来没有入社的林农纷纷要求加入合作社，目前董事会正在积极运作，准备将有要求的农户吸纳到合作社中，使营林专业合作社的规模逐渐发展，实力逐渐壮大，为林农的服务面不断扩大，宽甸惠民营林专业合作社的入社社员，2009年将会达到全村总户数的60%以上。使更多的林农在合作社中得到生产发展、收入增长、生活提高，入社农户的人均涉林收入可占年总收入的55%以上。最终实现全村资源增长，农民增收，生态良好，林区和谐。

白石村林业建设发展规划落实后，森林覆盖率和绿化率均可达到全省林业发达地区水平，林业生产力和单位面积产量达到或超过全省先进发达地区水平，涉林产业人均年纯收入在2007年人均年纯收入的基础上增长50%以上，林业新的政策在白石村全面得到落实，使白石村林业发展具有较高的现代水平，能最大限度地拓展林业各种功能。满足广大村民的致富需求，确保农民得实惠，生态受保护。