小陇山林区可持续发展之路
10年前，当国家一声令下，让全国所有森工企业一律停止砍伐、实施天然林保护工程的时候，拥有8000多名职工、林业资源十分匮乏的甘肃小陇山林业实验局，与全国大多数林业企业一样，顿时陷入了资源危机、经济危困的困境之中。
当时干部职工纷纷发出疑问：林业企业向何处去？林业的光明前景在哪里？
10年过去了，作为国家确立的全国森林可持续经营管理试验示范点的小陇山林业实验局，经过多年的探索和大胆实践，在林业可持续经营上做出了满意的答案。截至2009年，小陇山林区活立木总蓄积量由过去的2921万立方米增加到3124万立方米，净增203万立方米，森林覆盖率由过去的59.2%增加到61.4%，年森林资源生态总效益达200多亿元。林区旅游、种养、林产品加工等多元化产业已逐步形成，在落后和贫困地区探索出了一条自我积累、自我保护和可持续发展的良性发展之路。
小陇山的经验，被国家林业局和有关专家称之为“我国森林可持续经营的一块‘试验田’”。
咬定青山不放松
小陇山林区位于我省东南部，地跨天水、陇南、定西3市8县(区)，总经营面积1243万亩，是我省第二大国有天然林区。其下设21个国有林场，拥有全国最大的国有林场群。
过去，小陇山林区走的是一条“靠山吃山”、以消耗森林资源为代价发展经济的路子。林区负责人告诉记者：“天保工程”实施前，小陇山林区职工主要靠砍伐林木和进行木材深加工取得经济收入。由于林区大部分是天然次生林，森林资源少，加上过度采伐，使小陇山林区原本就少的森林资源锐减，生态功能逐渐减弱。尤其是分散在定西、天水市的一些国有林场，因林地面积萎缩和森林资源减少，林缘区周边小溪小河大都干枯，出现了大片无植被的干旱、半干旱地带。
保护森林资源，改善生态环境已到了刻不容缓的地步。2000年，小陇山林业实验局被国家列入首批天然林资源保护工程实施区。“天保”工程的实施，给小陇山林区带来了希望。在困难和挑战面前，小陇山林业实验局制定和完善了《森林资源管护承包责任制》等管理制度52项，确定了“远封近分、层层承包、专群结合、加强管理”的管护模式，建立了森林公安、林政稽查、森林消防、森林病虫害防治、护林人员5支专业队伍，规范了260个护林站(点)的标准化建设。各林场与当地乡、村成立了护林联防组织，建立了护林站点，将管护责任落实到人头、山头、地块。在封山育林区设立管护围栏432.9公里、固定宣传牌1万余块，建设了四通八达的3600多公里林道，并将移动通信网络覆盖全林区，为“严管林”奠定了基础。
在加强天然林保护的同时，小陇山林业实验局坚持“以营林为基础”的经营方针，抓住国家大力实施退耕还林、封山育林等工程的有利时机，大力开展生态公益林建设，使森林面积不断扩大。地处定西地区的小陇山黑虎林场，有林地面积80.3万亩，过去由于乱砍乱伐，森林面积仅余6万多亩。实施“天保工程”以来，林场职工发扬“咬定青山不放松、年年造林不停歇”的精神，10年来，累计投入资金3000多万元，在荒山秃岭新造林木12.6万亩，成活率达到了95%以上，森林覆盖率由当初的11.9%提高到24.9%。如今的黑虎林场已是山青水碧、林木葱郁、溪水潺潺，成为甘肃中部干旱地区一颗最耀眼的绿色明珠。
据统计，截至2009年，小陇山林业实验局已累计完成公益林建设228.15万亩，整个林区已实现了由以木材生产为主向以生态建设为主的历史性转变。
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打造永续利用的碳汇林业
小陇山林区保存着我国西北地区面积最大的一片天然次生林。过去，由于自然灾害和长期不合理利用，致使林区大部分林分密度较大，林木分布不均，导致低质低效林或杂灌林木占据了生境条件好的林地，大大降低了整个林区林地的利用价值。为了提高林地的永续利用价值，2005年，经国家林业局批准，小陇山林业实验局作为全国7个试点单位之一，被列为西北唯一一家“国家森林可持续经营管理试验示范点”项目建设单位。
森林可持续经营试验示范点建立以后，小陇山林区职工按照“严格保护、积极发展、科学经营、持续利用”的林业建设方针，开展了一系列卓有成效的探索工作。按照可持续经营理论，小陇山实验局在科学论证的基础上，对小陇山广大林地进行了功能区划，将整个林地区划为严格保护区、重点保护区、保护经营区、集约经营区4个经营管理类型，采取封禁管护、封山育林、抚育、择伐和低质低效林分改造等技术措施，实现科学经营管理。
在小陇山林区腹地的百花林场管辖区内，我们看到：在集约经营区，一片片茂密的油松、华山松望不到尽头。通过低质低效林改造重建，这些近几年才新栽的油松、华山松大都遒劲挺拔，充满勃勃生机，棵棵都是有用之材。
据了解,百花林场现经营林地面积44万亩，其中有次森林39万亩，大部分都是低质的灌木林。为了提高森林的可持续发展，近几年来，百花林场通过实施“走出去”战略，先后与德国弗莱堡大学、中国林科院合作，通过采取封禁养护、封山育林自然恢复、荒山造林人工恢复、人工促进天然更新、抚育间伐调整林分结构、低质低效林改造重建、林分择伐经营利用、珍贵树种保育恢复等8个经营管理示范模式，使木材蓄积量达到310万立方米。
按照百花林场的经营模式，目前，小陇山林业实验局已规划经营培育“碳汇林业”200.52万亩，其中以栎类为主的近自然林培育经营101.55万亩，以水楸、椴树、红桦、枫杨、山核桃等优良乡土树种为主的近自然林培育恢复49.47万亩，人工林培育49.5万亩。这些“碳汇林业”的建成，不但为净化当地空气、减缓温室气体排放发挥了较大的作用，而且为林区在森林可持续发展方面带来最大化的经济效益。按照目前的经营状况，到2017年，小陇山林业实验局在森林经营方面年总收入可达到1.5亿元，为林区发展提供了一幅广阔的美好前景。
建设双赢的林业生产体系
小陇山林区跨度大、战线长。整个林区都处在我省经济最不发达和偏远的贫困山区。涉及林缘区127万人。过去，很多林缘区群众都把林区看成是他们的希望所在，把“靠山吃山”看成他们赖以生存的基础。
小陇山实现天然林保护工程以后，虽然林区不让进了，树不让砍了，野生动物不让捕猎了。但是，很长一段时间以来，林农之间的矛盾、场群之间的矛盾并没有消除。
在实现林业可持续发展中，怎样有效化解这些矛盾呢？小陇山林业实验局干部职工认为，要实现林区稳定，必须建设开放性的林业生产体系，积极走出去，带动周边群众共同兴林致富，这样才能使森林的保护和利用成为林区职工及周边群众的自觉行动。
为此，各林场都按照“兴林富民、共建共荣”的发展思路，积极采取多种措施，在帮助林缘区群众增加收入，建立新型的场乡、场群关系和谐林区方面，进行了大胆的探索。
小陇山党川林场附近的花庙村，有村民200多人，过去由于种植业单一，群众生活十分贫困。为了帮助该村发展经济，林场与花庙村合作，指导该村群众建立了210亩的育苗基地，每年育苗60多万株，苗木全部由林场包销，群众亩均收入达到2000多元。在林场的帮助下，花庙村群众人均年收入由过去的500多元提高到现在的1600多元。在实施退耕还林工程中，党川林场听说附近党川乡、街子乡的群众缺乏苗木，林场先后给周边群众无偿提供苗木600多万株，并派出技术人员现场指导规划、栽植，共完成造林3万多亩，密切了林农关系，受到了周边群众的广泛好评。与此同时，党川林场在造林、育苗、人工林抚育及林区基础设施建设中，每年有组织地大量吸收当地群众参加林业及林副业生产劳动，近10年间增加林区群众收入300余万元，为群众脱贫致富提供了有效途径。
据不完全统计，近年来，小陇山林区各林场每年吸收林缘区群众参与林区生产的人数都在3000多人次以上，林缘区群众年增加收入5000万元左右，为共同保护森林资源安全奠定了基础。
在开放办林业的过程中，小陇山林业实验局还紧紧依托森林资源优势，相继开发了人工商品林培育、苗木花卉、种养殖业、森林生态旅游等新型绿色产业，通过多种方式优化配置，实现了可利用资源存量的流动和重组。目前，小陇山林业实验局已建成麦积、小陇山两个国家森林公园和3个省级森林公园。2009年，森林旅游人数达30万人次，旅游收入达到1750万元。建立苗木花卉生产基地23处，年产各类苗木超过4500万株，年销售收入近500万元。同时，还开展了以野猪、黄羊、七彩山鸡、林麝等18种野生动物为主的养殖业。目前，这些野生动物养殖驯化基地已达到21处，存栏8000余头(只)，为林区经济实现可持续发展打下了良好的基础。