
在六月下旬,湖北省枣阳市相关部门对该市小麦生产和执行最低收购价格政策等情况进行了综合调查,总体情况是2010年枣阳市小麦面积增,产量升,价格高,收益好,成本稳,政策到位。
一、面积增
2010年小麦种植面积134.2万亩,比上年的122.89万亩增加11.31万亩,增幅9.2%。小麦种植面积增加的两大特点:一是种植小麦扶持政策好,产量高,价格高,收入稳定等多方面有利因素促成小麦种植面积的增加。二是由于种植经济作物产量低,价格不稳,收益不稳。而且生产工序相对繁杂,机械化程度相对偏低,劳动强度大。比起种植小麦能够机收机种、还有补贴收益高的优势,许多农民将经济作物地改种了小麦。
二、产量升
调查户小麦亩平产量428.46公斤,较上年363.86公斤上升64.6公斤,升幅17.8%。上升的主要原因:一是雨水充足,光照充分,气候适宜有利于小麦的生长,良好自然条件是小麦丰收的保障。二是上年枣阳市小麦大面积遭受雨灾,导致减产。直接影响今年同比的参照标准偏低,拔高了今年的增长幅度。三是农民在小麦生产中的物质投入趋向于“三高”,即高效能化肥、高品质种子、高价格机器设备,再加上科学的田间管理保障了小麦的丰收。
三、价格高
调查户售出小麦每50公斤均价93.75元,比上年81.33元增长12.42元,增幅15.27%。今年小麦价格高的主要原因有两个方面:一是小麦起点价格高。今年国家制定小麦最低收购价格每市斤比去年提高了0.03元,国家的托市价格增高,自然拉动市场价格跟着增高。二是小麦接尾价格高。上年枣阳小麦遭受严重雨灾,受灾面积达到94%左右,全市生产的小麦基本上都是芽麦,芽麦自然是等外级。就是这种品质的小麦开秤价格每市斤0.65元,以后一路走高,到接着今年新麦上市前每市斤已经飚升到0.93元。市场小麦价格有着连续性的规律,今年小麦上市承接上年小麦价格走高优势,直接拔高了今年开秤价格,直接影响今年小麦价格走高。
四、收益好
今年小麦亩平净收益330.05元,比上年136.78元增加193.27元,增幅141.3%。增加的原因有两个:一是单产增加影响产值的增加,产值增加直接拉动净收益上升。二是出售价格增加,带动了净收益增加。今年每50公斤均价93.75元,比上年81.33元增长12.42元,增幅高达15.27%,属于近几年来最好的价格。
五、成本稳
今年种植小麦生产成本稳定,主要是指亩平物质与服务费用稳定。今年亩平物质与服务费用294.88元,与上年亩平物质与服务费用296.29元相比,基本持平。但今年亩平人工成本98.05元,比上年72.66元增加了25.39元。增加的原因是劳动日工价大幅上涨,由上年劳动日工价20元上涨到今年的25元,涨幅25%。工价上涨是由于上年农民人均纯收入增加,再加上社会工价普遍上涨,直接影响今年人工成本上升;其次是上年工价计入偏低每个工价才20元,今年调整为25元,虽然不高但调整幅度大。
六、政策到位
宣传收购价格政策好。今年5月,国家六部委公布《2010年小麦最低收购价执行预案》后,枣阳市物价局在及时转发文件的同时进行广泛的宣传。通过电视、广播等宣传媒体,以及利用各镇、村组的公示墙进行公示,确实做到了小麦实行最低收购价格政策家喻户晓。粮食出售者和收购者都知道政策与行情,确保了惠民政策落实到位,农民在好的粮价基础上实现增收。
七、存在的问题及建议
农机市场管理有待进一步规范。今年小麦收割费用相差悬殊,枣北一亩地的收割费用35元左右;枣南一亩地的收割费用50元以上。这里有地形的差别,但我们在调查中发现人为因素还是主要的。我们建议农机部门对农机主的管理要加大力度,严格规范,对于坑害农民利益的现象,要坚决制止和处罚。
从以上分析可以看出,随着各级政府制定一系列惠农政策的实施,农民增产、农民增收的目标是可以实现的,这对确保我国粮食安全、解决三农问题、维持农村社会稳定都是有积极意义的。

