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广西柳州:六大亮点闪耀 农机化发展驶入快车道
来源:农业机械网   2010年06月19日   阅读:

柳州又名龙城,是一个山水秀美、适宜人居的城市,是广西重要的区域中心城市,西南工业重镇。作为广西最大的工业城市,柳州工业总量约占广西的三分之一。全市辖6县4区,总面积1.8万平方公里,总人口372万,其中农村人口230多万。柳州市耕地面积22万公顷,主要以山地和丘陵地貌为主,山地、丘陵面积占土地总面积的70%。
在新的历史机遇下, 柳州市农业机械化近年来跨越式发展,率先在全区提前一年半完成了自治区“千乡万村现代农机装备推进工程”及柳州市政府提出的“千村两机”工程主要目标任务。2009年柳州市综合农机化水平达到27.14%,排名上升到广西第5位。柳州市是广西拥有水稻联合收割机最多的城市;平均耕地拥有水稻插秧机最多的城市;平均耕地拥有大马力拖拉机最多的城市。涌现出了广西第一家农机专业合作社,第一家开展土地流转承包的农机专业合作社。近年来,柳州市农机部门率先在全区推出农机化布局规划、农机化整村整乡推进、星级农机合作社建设、机收气象信息服务等创新举措,以创新带动全市农机化的新发展。
尽管柳州市是广西发达的工业城市,但农机化事业发展却一度处在广西的落后位置。2008年,柳州市农机化局干部新旧交替,几位老领导退居二线,由外单位调入四名新班子成员,这种完全由非农机人组成的大本营,能否带领柳州市农机化事业走向辉煌,当时一度让柳州市农机人非常担心。两年过去了,让人惊喜的是,新班子交出了一份漂亮的答卷,柳州市农机化工作呈现跨越式发展。2007年,柳州市综合农机化水平仅17%,在广西14个地市中位居第11位。通过两年的快速发展,2009年柳州市综合农机化水平达到27.14%,排名上升到广西第5位。那么,是什么原因使落后的柳州市农机化工作一下子变成先进的?归纳起来,关键在于——团结务实的领导班子是柳州市农机化事业跨越发展的保障,积极进取、踏实苦干的干部队伍是柳州市农机化事业跨越发展的基础,创新的工作思路、工作方法是柳州市农机化事业跨越发展的推动力。
首创农机化布局规划  获得高度评价
柳州的农机化是什么状态?柳州应该装备什么样的农机?多少农机具?如何装备这些机具?这些问题过去没有人回答过,市农机化局的新班子通过广泛调研,集思广益,一个回答柳州市农业机械化发展的方案形成了——编制柳州市农业机械化布局规划。说干就干!2009年,柳州市农机化局拿出18万元专项经费,抽调精兵强将,在全区率先开展农机化发展布局规划的编制工作。规划分市、县两级,市级规划到乡镇,县级规划到村。根据各地不同的自然地理条件、经济发展状况、农业生产需要、农机化发展水平和需求趋势,进行分析量化,详细规划未来全市农业机械的装备种类、装备数量和装备水平,进一步优化全市的农业机械配置结构,明确农业机械化主攻方向和发展目标,创新农业机械化发展机制,绘制农机化发展蓝图。根据布局规划,到农业机械化发展中期阶段,柳州市要实现农作物耕种收综合机械化水平60%以上,其中水稻生产耕种收综合机械化水平要达到75%以上,甘蔗生产耕种收综合机械化水平达到50%以上,其它农作物生产耕种收综合机械化水平达到45%以上,各类机具需求量29万台套。到农业机械化发展高级阶段,柳州市要实现农作物综合机械化水平70%以上,其中水稻生产耕种收综合机械化水平达到80%以上,甘蔗生产耕种收综合机械化水平达到60%以上,其他农作物生产耕种收综合机械化水平达60%以上,各类机具需求量达33万台套。目前,《柳州市农机化布局规划》已经顺利完成,得到了自治区农机局和柳州市人民政府高度评价和肯定。
自治区农机局谈爱和局长为规划写的前言中称“柳州市开展的农业机械化布局规划工作,是新时期农业机械化工作的创新和尝试”“希望柳州市农机部门率先在全区探索出一条农业机械化科学发展的新路子!”
柳州市政府张永刚副市长亲自为规划写序言,称“该规划的编制,依据科学、合理,数字详实、可信,操作性强,具有很强的指导意义,是柳州市农机化未来很长一段时期内的工作指南。”
“千村两机工程”提前完成  市委书记批示表扬
2007年柳州市政府工作报告提出“千村两机工程”,要求:2007-2010年实现发展水稻联合收割机2000台,使柳州市939个行政村平均每个村有两台以上水稻联合收割机。经过两年的奋战,柳州市农机部门提前一年半完成“千村两机”任务,提高了农业产出,增加了农民收入,还拉动了农村内需。据了解,2009年8月上旬,柳州已有水稻联合收割机2013台,提前完成“千村两机”工程。到2009年底,柳州市农机总动力141.2万千瓦,比上年增长11.3%;各类拖拉机2.11万台,比上年增长14%;收获机械2525台,比上年增长74.3%。
2009年8月,柳州市农机化局把提前一年半完成“千村两机工程”的情况向市委、市政府作了汇报,柳州市委陈刚书记看到材料后非常高兴,专门作出批示“此事很好,祝贺同志们,感谢同志们,请宣传部门组织宣传”。2010年元月14日《柳州日报》头版头条重点宣传了柳州市农机化工作。柳州市是一个工业城市,涉农部门的工作能够得到市委主要领导的关注、重视、肯定和表扬尤其不容易。柳州市农机系统的干部职工为此深受鼓舞,表示绝不会辜负市委、市政府的殷切希望,将以此为动力,再接再厉,再创佳绩,加倍努力做好“三农”工作。
农机合作社蓬勃发展  创建星级合作社
2007年7月1日国家颁布实施《农民专业合作社法》后,通过农机部门的宣传发动、积极引导和政策扶持,同年8月7日柳州市鹿寨县中渡镇黄腊村成立了全区第一家农机专业合作社。当年鹿寨县共成立了14家农机专业合作社,形成了具有典型意义的自治区农机局在全区推广的“鹿寨模式”。2009年底,柳州全市农机专业合作社达到了75家,入社的农民达到955人,入社各类农机具达970 台(套),入社农机资产达2200万元,农机专业合作社的建立为农机社会化服务探索了一条切实可行的路子,为农机连片作业和规模经营、促进农村土地流转发挥了重要作用。
在柳州市众多的农机合作社中,中明农机合作社尤其值得一提。2007年11月19日,鹿寨县中渡镇中明农机合作社成立。在合作社理事长骆桂中的召集下,5户农民以机具和资金入社,机具总台数达到了33台,农机资产原值达到123万元。合作社主要服务内容是为农民提供水稻生产全程机械化服务。2009年在鹿寨县政府、农机局、农业局、农合行和粮食收购企业的共同支持下,中明农机合作社以承包农民土地的形式,在中渡镇五个自然屯,租用375户农民(人口数量1256人)的土地共1000亩,每亩年租金350元,建立了柳州第一个土地流转连片水稻全程机械化示范基地。示范基地统一种植优质水稻品种,实现土地规模经营,开展全程机械化作业。实行“六个统一”即统一机耕整地、统一品种和育秧、统一机插、统一田间管护、统一机收、统一加工。2009年,中明合作社还在冬种期间种植了300亩马铃薯,100亩蔬菜。共完成农机总作业面积7150亩,2009年经营总收入达235万元,年利润达到50万元以上。
为了扶持合作社发展,柳州市农机化局主动为鹿寨中明农机专业合作社联系信贷资金和粮食加工业务,使中明合作社的土地流转承包工作得以顺利开展。中明农机合作社开创了广西全区利用农机专业合作社开展土地流转的先例,理事长骆桂中被评为2009年全国种粮大户,成为全市2005年以来唯一获此殊荣的人。
为了鼓励农机合作社发展得数量更多、质量更高、规模更大,柳州市农机化局在2010年初开展了2009年度柳州市星级农机合作社评选活动。活动在全市73个农机合作社中按照建设标准化、管理规范化、经营企业化、作业规模化、生产科技化等方面的标准评选出优秀奖3个、一星级合作社3个、二星级合作社2个、三星级合作社1个,他们分别获得了收割机和插秧机等不同奖品。
分类指导重点突破   农机化整村整乡推进
柳州六县农机布局不均,北部三县的农机总动力不到全市的三分之一,大马力拖拉机等高性能大型机具几乎为零。如何针对不同区县的实际情况因地制宜推进农机化水平?柳州市农机部门通过大量调研和实地考察,决定采取分类指导、重点突破的办法。根据各县不同的地域特点,农业生产和农作物种植情况的不同,分别制定不同的农机化发展目标,通过分类指导,分类发展,创出特色。
为此,2009年柳州市农机化局正式开始扶持,对北边三江、融安、融水3个山区县,采取小型耕整机+小型插秧机+小型割晒机+动力脱谷机的技术模式,实现山区水稻全程机械化。并大力补贴这几种机具,着力增加山区农机装备,通过实施农机化整村推进,加快推进山区水稻生产的全程机械化。同时,在农机化发展条件较好、水平较高的平原县鹿寨县中渡镇开展农机化整镇推进试点,探索平原地区农机化整体水平全面提升的路子,使区域农机装备水平、作业水平和农机化服务水平短期内上升一个台阶。通过“整村整乡推进”引导农民进行农机作业,着力提升农机化综合水平。柳州市农机部门实施的农机化整村整乡(镇)推进措施,对引导今后柳州市乃至广西农机化发展方向有着重大意义。
创新宣传方式   机手农民都得实惠
柳州市农机化局在宣传方式上积极寻求新突破。2009年,为了宣传购机补贴政策,除了采取常规的组织各类农机产品到全市开展购机补贴政策宣传和农机具的巡回展示之外,创造性地制作了购机补贴宣传光碟1300份,印制购机补贴宣传扑克牌10000副,并通过新农村建设指导员发放到全市所有的行政村,让购机补贴政策及各类农机具的性能、价格等信息宣传到乡镇村屯,做到家喻户晓。
实施柳州市政府“千村两机”工程以来,全市水稻联合收割机得到快速发展,农民使用农机的积极性日益高涨。由于机收信息传播的不畅,出现了有机无工做、有稻无机收的现象,农户机具未能发挥最大效率。为贯彻落实科学发展观,让农机户不但买得起农机,还要确保农民用得好农机,产生良好的效益,得到实惠。2009年,在“双抢”期间,柳州市农机化局和市气象局共同为农机户和农民群众搭建一个水稻机收市场信息服务平台,为广大农民群众提供及时有效的气象信息服务,建立一个有序的水稻机收服务市场,确保“双抢”水稻机收的顺利完成。第一是建立水稻机收信息服务平台,每天在柳州市电视台新闻栏目,以字幕形式滚动播放全市机收信息和联系电话。每天在《柳州日报》主要版面公布机收信息和服务电话。通过建立一个机收作业市场信息服务网络,可以根据不同地区的机收需求及时组织机具开展机收服务。第二是开展水稻收割气象信息服务。每天在柳州日报主要版面以柳州市农机化局、柳州市气象局共同发布水稻收割气象信息。每天在柳州电视台天气预报节目中,发布全市六县及市区的水稻收割气象信息。每天向机手和农机服务人员以手机短信方式发送水稻收割气象信息。如遇突发性影响水稻收割的天气,及时通过手机短信通知机手和农机服务人员。
扶持企业发展  创建服务型政府
为充分发挥柳州工业城市加工制造业的优势以及农机装备制造业的良好基础,抓住国家实施农业机械购置补贴千载难逢的良机,加快柳州市农业机械装备产业的发展,柳州市农机化局主动出击,积极为企业服务。2009年通过调研形成了《关于制定柳州市农机装备产业发展政策的建议和意见》并上报市政府。提出了制定柳州市农机装备产业发展政策、扶持措施以及建立农机产业园等建议和意见。柳州市面向东盟的农机大市场己列入市政府的“十大农业工程”,目前正在紧锣密鼓地建设当中。
2008年,五菱柳机研发成功“富家佳”牌插秧机,为了加快插秧机的推广应用步伐,柳州市农机化局组织召开了该产品的现场演示会、技术培训班、机插秧技能大赛等活动。为了扶持企业加快产品上市速度,经过柳州市农机化局积极争取, 2009年该产品列入自治区资金补贴范围,并争取到市财政300万元的专项补贴资金,使产品当年完成528台的销售量。2010年2月,为了进一步加大富家佳插秧机的推广力度,柳州市农机化局在与市委组织部、市基层办、团市委、市计生委等部门联合开展的“在全市村级党组织书记(党员村干部)、团支书(团干部)以及少生快富示范户中开展培养农机科技致富带头人活动”中,把五菱柳机的插秧机作为重点扶持和推广的产品,活动开展两个多月时间,就完成了600多台插秧机的销量,取得了良好的效果。创下了农机生产企业的纪录,树立了政府部门为企业服务的典范。
为了加快柳州云马汉升公司生产的整杆式甘蔗联合收割机的推广应用步伐,2008-2009年两年时间,柳州市农机化局争取了自治区项目资金65万元,市级配套财政资金45万元,购置了两台该厂生产的甘蔗联合收割机,建立了两个甘蔗机收示范基地,召开了两次全区范围的现场演示会,全力推广整杆式甘蔗联合收割机