为谋划好明年种植业生产，再夺农业丰收，黑龙江省双鸭山市农委抽调相关人员深入到县区、乡镇、村屯、农户家中及农资经营企业进行实地调研，超早谋划明年的农业生产。
        一、形势判断。首先从气象形势上看，由于2008年秋季严重干旱，全市土壤含水量较少，2009年春季发生春旱的可能性较大。2009年春季如果没有有效降雨，仅靠冬季降雪很难解决干旱问题。其次，从农民生产积极性上看，自新粮上市以来，粮食价格持续走低，并且一直在低谷徘徊，特别是大豆价格一直未能上升。如果国家不出台政策来提高粮食价格，2009年农民种粮积极性将受到较大影响。另外，从农民生产投入看，粮价走低直接导致农民收入的减少，加之农业生产资料价格与粮食价格的剪刀差，削弱了农民的投入能力，农民对土地的投入将减少。在2008年的秋季深松、整地中，有部分农民投入力度与往年相比减少，有的农民因柴油价格上涨降低了整地标准。
        二、工作思路。2009年，全市种植业的总体工作思路是：围绕省千亿斤粮食产能工程发展粮食生产，按照增加玉米、水稻种植面积，稳定大豆种植面积的两增一稳原则，调整优化种植业结构，安排落实种植计划。全力做到统筹安排，科学组织，真抓实干，协调推进。同时，加强农业基础设施建设，选用优良品种，推广先进栽培技术，实施农业标准化生产，发展壮大农产品加工龙头企业，实现产业化经营，加大农业科技投入，强化科技支撑、指导服务和基础保障，不断提高粮食生产效益和综合生产能力，努力实现粮食增产，农业增效和农民增收的目标。
         三、推进措施
        （一）加强农业基础设施建设。一是推进农田水利化。围绕实施全省千亿斤粮食产量工程和我县百万吨粮食产量规划，积极争取国家支持，动员和引导农民投资投劳，加快水利工程建设，提高抵御自然灾害能力。二是推进生产机械化。借助国家实施大型农机购置补贴政策，鼓励农民发展农机专业大户、组建农机专业合作社，提高全县农机装备水平，推进农业标准化、规模化和集约化经营。三是推进农业标准化。建立和完善技术标准、管理标准和工作标准三位一体的农业标准体系，严格按照标准对农产品的生产、加工、流通全过程进行管理和规范，抓好县乡村标准化示范园区建设，把先进科技成果、高新技术应用到示范区的生产实践，发挥示范区带动作用。同时，大力推广农业先进技术，建立不同作物高产栽培技术模式，大幅度提高粮食单位面积产量，在粮价不稳的情况下，提高农民的种粮收入。
        （二）实施规模化经营。一是加快农村劳动力转移。通过减少农民扩大经营规模，促进土地流转。要加大农村劳动力培训力度，推动劳动力向大中城市转移，实现长期稳定就业，使更多的农民离土离乡创业，确保土地长期流转，推进农业规模经营，二是加快农村经营组织创新。大力发展农民专业合作社，把农民组织起来，推进连片种植和专业化生产，发展多种形式的规模经营，走生产规模化、种养专业化和经营产业化之路。三是加快建立合理轮作制度。由于大豆重迎茬、长期连作问题，导致粮食产量和品质下降。因此，要建立稳定合理的轮作制度，消除连作对粮食生产的影响，提高作物产量，增加经济效益。
        （三）推进农业产业化。一是做大做强龙头企业。继续加大招商引资力度，利用我县优势资源引进省内外大集团、大企业，发展我县农产品加工业，加快壮大龙头企业群体，形成产业集群。同时，扶持企业开发新产品，打造新品牌，应用新技术，做大做强骨干龙头企业。二是进一步完善利益联结机制。引导和鼓励龙头企业采取建立风险基金，推行订单生产，实行保护价收购产品，垫付生产周转金，赊销生产资料和返还加工利润的方式，与基地农户建立长期稳定的利益关系，实现互惠互利，实现双赢。
        （四）实施社会化服务。一是健全农业技术服务体系。按照强化公益性职能，放活经营性服务的要求，在全县形成以县农技推广中心为枢纽，乡镇推广站为技术集散地的推广服务网络，积极引导支持农民合作组织，涉农企业参与农业技术推广服务，不断满足农民的多样化技术需求。二是建立农业植保服务体系。推进植保工程建设，提高监测预警能力，扩大统防统治专业队伍，配齐配强办公设备，扩大植保覆盖面，确保病虫害及预报发布到90%以上的农户和耕地，降低生物灾害发生率。三是健全农业信息服务体系。全面实施信息化村示范工程，完善县乡村农业信息服务网络，突出解决农业信息服务到村、到户、到企业的问题。定期发布农产品其农业投入品市场需求、价格走势私等信息，指导农民调整生产结构适时销售农产品。四是完善农村金融服务体系。农村信用社要继续深化改革，延长农业贷款期限，增加农村方贷款规模，加大支持三农的力度，扩大对农业、农村、农民的服务范围，着力解决农村信贷资金紧缺问题。同时，搞好农业保险工作，建立现代农业保险体系，减低农业的自然风险。